Ren21：全球城市可再生能源展望报告

Ren21发布了《2021年全球城市可再生能源研究报告》。

报告指出世界各国城市正在采取行动，加速全球吸收可再生能源。市政府越来越认识到可再生能源在帮助创建清洁、宜居、公平的城市方面的潜力。总体来说，2020年有超过10亿人生活在一个有可再生能源目标和/或政策的城市。

城市可再生能源的全球概况

世界各地的城市政府正在采取行动，以加快全球对可再生能源的吸收。2020年期间，在空气污染问题，公众压力以及建立清洁，宜居和公平社区的需求等推动下，地方政府的参与度继续提高。在某些情况下，疫情新冠疫情引发的全球健康和经济危机进一步加强了这些行动。

2020年，总体而言，将有超过10亿人居住在具有可再生能源目标和/或政策的城市中。其他行动间接支持向可再生能源的转变-例如为减少二氧化碳排放而做出的努力，包括通过实现净零承诺目标和公共交通电气化。

图1 2020年城市的目标、政策和行动概述

城市政策景观

2020年大约有260个城市制定了新的目标或通过了新的政策。市政当局有许多政策选择来刺激可再生能源的部署。他们可以通过现场生产和采购政策，制定目标，扩大可再生能源的使用规模。他们还可以利用自己作为监管机构和政策制定者的角色，实施直接的监管政策、财政和财政激励措施，以及间接的支持政策，以鼓励在全市范围内采用可再生技术。

此外，市政府可以提高人们对可再生能源效益的认识，促进对话，并让当地居民、企业和其他利益攸关者参与能源过渡。72个国家的834个城市已经制定了1088个可再生能源目标。

图2 按应用规模划分的可再生能源目标的数量

市场和基础设施

城市既是能源的消费者和生产者。它们约占全球能源公司的75%，是公用事业公司的主要增长市场。因为城市使用如此多的能源，所以它们有潜力推动大量的可再生能源的部署。然而，世界各地的城市的能源使用差异很大，取决于经济发展水平和工业存在等因素，以及它们部署可再生能源的整体能力，这可能反映了当地资源和其他限制。2020年，疫情新冠疫情急剧减少了许多城市的能源使用，特别是在交通部门。

在世界各地的城镇和城市，市政府和其他城市行动者正在生产和采购可再生电力来驱动建筑系统，并运行各种形式的商业和工业活动。根据其当地的资源选择、法律和法规以及其他地区特定的变量，这些实体正在至少在三个一般领域开展活动，以增加其对可再生电力的使用：在需求点或附近安装分布式可再生电力系统;通过绿色关税计划购买可再生电力;与城市内外项目开发商签订电力购买协议。

图3 2018年按主要燃料来源分列的区域供热的可再生份额

城市融资与投资

2019年，全球投资新可再生能源产能，包括电力和燃料总计2822亿美元，比2018年增长1%。2020年上半年，全球对新可再生能源产能的投资比2019年上半年增长5%，表明尽管新冠疫情仍在持续增长。其中一些投资发生在与城市相关的项目上，由市政府以及城市内的其他住宅、商业和工业参与者进行，但确切的数额尚不清楚。虽然数据越来越可用，但没有关于城市可再生能源投资的综合数据集。

帕尔马斯太阳能项目成立于2015年，为公司和家庭提供税收优惠，安装太阳能光伏板，并提供剩余发电。其好处包括减少城市对水力发电和不可再生能源的依赖，改善空气质量和减少温室气体排放。减少水力发电的主要驱动力是不断上涨的能源账单和该发电源的环境风险。163个市政府已经从所有或选定的化石燃料中剥离了其城市资产或养老基金。

图4 2020年按地区和剥离范围划分的化石燃料剥离城市数量

特色：撒哈拉以南非洲城市的可再生能源

城市政府在塑造撒哈拉以南非洲的能源景观方面发挥着关键作用。2019年，撒哈拉以南非洲地区估计有11亿人口，其中约40%居住在城市地区。该地区包括世界上28个最贫穷国家中的27个，2018年平均贫困率为41%。撒哈拉以南非洲减少贫困的主要障碍包括冲突、缺乏健全的机构以及基本基础设施服务不足。该地区也是世界上城市化最快的城市：在1950-2018年间，非洲城市人口增长了16倍以上，从3300万增加到5.48亿。快速的城市增长是能源消耗的关键驱动因素，2000年至2010年非洲大陆年平均能源使用增长3%，2010年至2018年增长2.5%。

图5 撒哈拉以南非洲五大城市的最终能源消耗总量

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数据来源：《Ren21：2021年全球城市可再生能源研究报告》。