什么是服务贸易？2022中国服务贸易发展趋势分析

什么是服务贸易?

国外学者巴格瓦蒂将服务贸易定义为：在不同国家的生产者和消费者之间发生的服务交易活动。在此基础之上，格鲁伯将服务贸易定义成“人或者物的国际流动”。

国内方面，初期，部分学者从狭义、广义两个方面对服务贸易进行了研究。据研究成果，从广义来看，服务贸易指：形的劳务输入输出，以及服务提供方和使用方在不通过实际接触的情况下的交易活动;狭义来看，服务贸易指：在国家间发生的服务直接输入和直接输出。后期，随着国内研究不断的加强，服务贸易的概念也呈现出了多元化的趋势，概念包括：服务贸易由各国服务的总出口构成;跨越国界的服务贸易商业活动;国家间相互提供的劳动活动服务;将服务进行物化之后从一国转移到另一国的跨国界交易。

除此之外，经济合作与发展组织在1972年的《高级专家对贸易和有关问题报告》中，正式提出了“服务贸易”的这一概念。并且在1994年的《服务贸易总协定》当中将服务贸易定义成以下四种模式：

跨境交付：即从某一成员国境内向其他成员境内提供服务，如银行服务、保险服务、远程教育服务等。它又可以分为被分离生产要素服务和被分离服务贸易这两种不同的类型。在跨境交付的过程中，服务的提供者与服务的消费者都不移动。

境外消费：即在一国境内向其他国家的服务消费者提供服务，典型的例子是族游和留学。在境外消费的情况下，服务是在提供者所在的国家或地区生产的，而服务的实现则是通过服务的消费者过境移动来完成的。

商业存在：即某一国家的服务提供者在其他国家境内设立商业存在而提供服务的。如跨国公司为了能在世界范围内营利，在其他国家设立子公司进行经营。商业存在模式主要涉及直接投资和市场准入，通过在别国设立机构，并提供商业服务，取得收入。

自然人流动：即一成员的服务提供者到其他成员境内提供服务，并且取得收入。其特点是服务的提供者在别国境内向该国的消费者提供服务，如专家到国外进行讲课教学，或是做技术方面的指导，也包括文艺从业者到别国提供文化服务和娱乐服务等等。

对于服务贸易的定义，《服务贸易总协定》规定：服务贸易涉及的服务不包括“政府行使职权时提供的服务”，服务包括生产、分销、营销、销售以及交付的各个环节。

中国服务贸易发展趋势分析

“在疫情仍全球蔓延的背景下，我国服务贸易率先走上强势反弹的快车道。相信在后疫情时代，我国服务贸易将为世界贡献一张更为亮眼的成绩单。”在日前接受采访时，中国服务外包研究中心研究员郑伟对2022年我国服务贸易发展趋势作出如上判断。

2021年复苏反弹出口增势强劲

商务部的数据显示，2021年1-11月，我国服务贸易继续保持快速增长态势。服务进出口总额46767.8亿元，同比增长14.7%;其中，服务出口22364.4亿元，增长31.5%;进口24403.4亿元，增长2.6%。服务出口增幅大于进口28.9%，带动服务贸易逆差下降69.9%至2039亿元，同比减少4731.2亿元。

郑伟分析，从数据来看，服务出口增长动能强劲，带动逆差大幅收窄，进出口结构更趋均衡，我国的服务出口能力正在大幅提升，服务产业的国际竞争力在显著增强。

2021年1-11月，我国知识密集型服务进出口20428.3亿元，增长13.5%。其中，知识密集型服务出口11137.9亿元，增长18.1%;出口增长较快的领域是个人文化和娱乐服务，知识产权使用费，电信计算机和信息服务，分别增长36.2%、29.3%、23.3%。知识密集型服务进口9290.5亿元，增长8.3%;进口增长较快的领域是金融服务，增速达57%。

“知识密集型服务进出口在服务贸易总额中所占的比重持续提高，成为推动我国服务贸易高质量发展的重要力量。这表明经过多年的努力和探索，我国服务贸易创新、高质量发展已取得了明显成效。”郑伟表示，特别是个人文化和娱乐服务、知识产权使用费、电信计算机和信息服务等具有较高技术含量和附加值的知识密集型服务出口快速增长，这表明我国部分知识密集型服务产业已经进入全球产业链、价值链中高端，成为全球知识价值创造的又一重要力量。

此外，郑伟还谈到，受新冠肺炎疫情影响，人员跨境流动受阻，旅行服务进出口受损严重，但即便如此，我国服务进出口总体水平较2019年同期仅下降4%，这是我国服务贸易多元化发展的生动体现。

2022年挑战仍存增长前景可期

有了2021年的良好基础，2022年，服务贸易发展的前景也十分可期。

展望2022年，郑伟认为，我国服务贸易发展将呈现四大发展趋势：

一是发展仍面临挑战。由于新冠肺炎疫情等多重因素叠加影响，2022年我国服务贸易发展仍面临较大挑战，特别是旅行服务进出口大概率仍将处在下行区间。

预计服务出口有望持续增长，服务进口或将稳中有降，逆差将进一步收窄，进出口更趋均衡。

二是行业结构更趋优化。传统服务贸易受疫情影响较大，其占比将进一步下降。新兴服务行业以及知识、技术密集型服务行业贸易额将进一步增加。受数字产业快速发展带动，数字贸易特别是数字服务出口有望成为发展的新亮点。

三是市场结构更趋多元。发达国家仍将是我国重要的服务贸易合作伙伴，但受疫情等多重因素影响，服务贸易往来仍存在较大不确定性。RCEP已正式生效实施，受其利好带动，我国与成员国家的服务贸易往来有望实现跨越式增长。随着高质量共建“一带一路”不断走深走实，我国与沿线国家(地区)的服务贸易往来有望得到进一步拓展。

四是服务领域持续扩大开放。2022年，服务业持续扩大开放仍将是我国新一轮改革开放的主旋律，我国大概率将不断删减和降低外商投资准入负面清单中涉及服务业的特别管理措施，助力商业存在模式的服务贸易加速发展。2021年，海南自由贸易港版跨境服务贸易负面清单已经实施，自由贸易试验区版负面清单也自2022年1月1日起实施，相信在国家政策的大力推动下，我国跨境交付、境外消费、自然人流动三种模式的服务贸易有望在更大范围进一步加速发展。

来源：中国贸易报