碳交易登记核查机制的主要内容有哪些

碳交易登记核查机制是指以政府为主导，以碳排放权交易平台促进碳市场运行的一种机制，目的在于大力推进碳排放权减排，实现温室气体排放行为的可追溯性、可审计性。碳交易登记核查机制从法律、财政、税收和市场经济四个方面为碳交易提供一定的标准，形成一个完整的交易体系，从而使得碳排放管理成为企业业务管理的基本要素之一，从而保护生态环境，有效控制温室气体排放。



一、法律

首先，建立适应经济发展和环境保护双元目标的碳排放权市场法框架，制定一系列围绕碳交易的法规和政策，建立健全碳市场经营机制，构建可持续的碳排放交易市场和允许排放交易的法律环境。法律创新方面，可以通过制定相应的政策来加强碳排放权的权利保护，完善碳交易的市场及财务激励机制，构建国家碳排放权交易体系，实行碳交易管理政策，保护参与者的合法权益，维护碳市场健康有序地运行。

二、财政

要健全碳交易登记核查机制，财政是根本或重要的一环，一方面要实现财政支出更加绿色化，另一方面财政部门也要实行碳税，以引导市场实现碳排放管控。具体而言，可以通过调整收入抵扣额度，提高增值税和消费税的抵扣比例，加大对碳排放行为的税负，通过财政政策增加企业减排努力的财政激励，使企业参与碳排放管控，从而达到节约开支，降低排放成本的目的。

三、税收

推行碳税、排放配额税和排放交易税，使得政府可以对碳排放设定税率，并执行公平的税收。碳税是对企业进行碳排放权限的收费，碳排放企业依照碳排放次数支付税收；碳排放配额税是收取企业的配额服务费，在生态保护行业，环境损害赔偿和污染事故管理等，企业应依照政府颁布的配额支付服务费；而碳排放交易税是对交易价格征收税金，此税收主要用于支持碳排放减排行动。

四、市场经济

要建立完善的碳交易登记核查机制，最重要的是通过市场调节来实现。首先，建立一个综合的跨境碳排放交易体系，引入有效的交易激励，使碳排放权成为一种重要的资本投资。另一方面，政府可以制定各种市场交易机制，比如交易型碳认证机构、碳排放权认证体系、碳市场管理机制等，以实现碳排放管理的可追溯性、可审计性。此外，以协同激励为主要手段，结合国家、地方综合