什么是纵向转移支付？一文讲清

纵向转移支付是指在指定的一段使用时期内，财政部门从交易现金收入中提取一定量资金，由财政部门本身负责筹集，作为纵向转移支付，传输到下级行政管理级别或者居民单位，作用是分配收入，实现财政再分配，支持一级财政费用和二级财政开支，改善财政的稳定和投资环境。



纵向转移支付可以简单的从以下三个方面进行认识，一是其财政费用的拨付来源，即从财政部门金融资金、一级财政的交易现金收入中提取一定量的资金，拨付给下级行政管理级别或者居民单位，达到资源转移的目的。其次是支付接受方，下级行政管理级别和居民单位是支付接受方，可进行其他开支投入；最后是支付用途，其拨付目的是用于支持一级财政费用和二级财政开支，以实现财政再分配、改善财政的稳定性和投资环境。

纵向转移支付所提供的政府资金可以通过增加中央级和地方财政的收入，促进地方经济的稳定发展，以及社会的均衡发展。例如，在地方财政收入不足，不能满足社会基本公共服务所需费用时，可以通过纵向转移支付，传输给下级行政管理级别或者居民单位，为其支付所需的基本公共服务费用。通过纵向转移支付的方式，可以弥补地方政府的财政收入支出不均衡，更好地支持中央及地方财政部门持续高节支出和投入对地方经济和社会发展的需求。

另外，从地方经济发展的角度，纵向转移支付可以帮助激励地方经济发展。传统的分配政策反应慢，经济增长依赖于政府开支，可以通过纵向转移支付改善这一问题，从而增加资本投资支出，促进地方经济发展水平的提高。

纵向转移支付还有利于改善民生水平，支持基本公共服务建设。可以为居民提供更多公共物品，增强政府的履行能力，改善居民的生活质量，提高社会均衡发展水平。

从管理的角度看，纵向转移支付在政策的落实过程中也将扮演重要角色，可以促进政府的财政政策更多的纳入社会经济发展的管控机制，以其运作制度和机制促进改革%&v发展，促进地方经济的稳定发展，把握政策落实的过程，实现政策的高效发挥，从而推动经济社会发展水平的提高。

总体而言，纵向转移支付对实现平衡发展的重要作用及其财政政策的有效实施和管理，不可置疑。