2022最新国家信创政策及金融信创政策梳理

1、近年国家信创政策梳理

(1)2020年1月，《国家政务信息化项目建设管理办法》，“安全可靠”、“网络安全”成为重点，政务信息化项目在报批阶段，要对产品的安全可靠情况进行说明。

(2)2020年5月，《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，加强国家创新体系建设，编制新一轮国家中长期科技发展规划，强化国家战略科技力量。

(3)2020年8月，《关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》，为进一步优化集成电路产业和软件产业发展环境，深化产业国际合作，提升产业创新能力和发展质量，加速国内科技产业建设，推动国产替代进程。

(4)2020年9月，《关于扩大战略性新兴产业投资培育壮大新增长点增长极的指导意见》，加大5G建设投资，加快5G商用发展步伐，加快基础材料、关键芯片、高端元器件、新型显示器件、关键软件等核心技术攻关，大力推动重点工程和重大项目建设，积极扩大合理有效投资。

(5)2021年3月，《第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。

(6)2021年11月，《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》，提出要壮大信息技术应用创新体系;通过开展信息技术应用创新产品测试，促进技术创新和产品迭代;信息技术应用创新产业园区为载体，推进产业集聚。

(7)2021年12月，《中华人民共和国科学技术进步法》，对境内自然人、法人和非法人组织的科技创新产品、服务，在功能、质量等指标能够满足政府采购需求的条件下，政府采购应当购买;首次投放市场的，政府采购应当率先购买，不得以商业业绩为由予以限制;政府采购的产品尚待研究开发的，通过订购方式实施。

(8)2021年12月，《“十四五”国家信息化规划》，关键核心技术创新能力显著提升，集成电路、基础软件、装备材料、核心元器件等8大短板取得重大突破。

2、金融信创政策梳理

(1)2014年银监会发布《关于应用安全可控信息技术加强银行业网络安全和信息化建设的指导意见》(39号文)，明确将安全可控信息技术应用纳入战略规划，到2019年，安全可控信息技术在银行业总体达到75%左右使用率。

(2)2017年6月，中国人民银行发布《中国金融业信息技术“十三五” 发展规划》 ，信息技术持续驱动金融创新。贯彻落实“互联网+”战略，通过政策引导、标准规范，促进金融业合理利用新技术，建设云计算、大数据应用基础平台及互联网公共服务可信平台，研究区块链、人工智能等热点新技术应用，实现新技术对金融业务创新有力支撑和持续驱动。

(3)2018年6月，中国人民银行党委开展集体学习，基于技术变革和创新，积极适应互联网时代对金融网络安全的新需求，加强对重要金融基础设施的规划，稳步推进核心领域自主可控技术在金融业的应用，提高金融网络安全和信息化工作的前瞻性、科学性、有效性。

(4)2018年12月，中国人民银行、发展改革委、科技部、工信部等六部委发布《关于开展金融科技应用试点工作的通知》(银发〔2018〕325号)，决定在北京市、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、广东省、重庆市、四川省、陕西省组织开展金融科技应用试点工作。

(5)2021年10月，中国人民银行、中央网信办等五部门发布《关于规范金融业开源技术应用与发展的意见》 ，探索自主开源生态，重点在操作系统、数据库、中间件等基础软件领域和云计算、大数据、人工智能、区块链等新兴技术领域加快生态建设，利用开源模式加速推动信息技术创新发展。

(6)2022年1月4日，中国人民银行发布《金融科技发展规划 (2022-2025 年)》 ，推动我国金融科技从“立柱架梁”全面迈入“积厚成势”新阶段，力争到2025年实现整体水平与核心竞争力跨越式提升。

来源：《广电运通：数字人民币促产业升级AI+城市助业务转型(29页).pdf》