海洋资源管理的定义是什么？基本内容有哪些？

1.海洋资源管理的定义是什么

海洋资源是国家的重要资源;海洋资源管理就是指国家通过行政、法律、政策、区划、规划、经济、科技、教育等手段,对其管辖范围内的海洋资源开发利用、保护等活动进行组织、指导、协调、控制、监督、干预和限制,以达到合理开发利用海洋资源,保护海洋环境,获得最佳的社会效益、经济效益、环境(生态)效益和资源效益。

2.海洋资源管理的基本内容

(1)具体目标

海洋资源管理的具体目标主要表现为：①对海洋资源及海洋生态系统进行评价、保护和看管;②在不破坏海洋环境和资源可持续利用的前提下，鼓励具有长期经济效益的海洋资源开发活动;③发展海洋研究、教育、技术开发等事业，以确保未来对海洋的科学合理利用;④通过海洋资源所有权保护和相应执法，最大限度地确保国家(地区)对所拥有的海洋资源的利益。

(2)管理依据

对海洋资源实施管理必须具有相应的法律、法规和规章。国际、国内对于海洋资源的利用，制定了一系列相关法律法规。其中对世界海洋资源管理具有普遍意义的国际公约当属《联合国海洋法公约》。我国自1949年以来，颁布了一系列海洋法律、法规和规章，例如《环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《海域使用管理法》、《海洋环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国可再生能源法》等，逐步完善了对海洋资源管理的有关法规体系。另外，还有各级、各部门制定的与海洋资源管理有关的一系列规划和政策，与上述法规体系一起，共同构成了我国海洋资源管理的依据。

(3)管理主体

海洋资源管理的主体是指由谁来从事管理活动。海洋资源管理的主体具有多元性和统一性形成了海洋资源管理体系。其中，多元性是指管理海洋资源具有分布的广泛性与组成的多样性，由不同国家或地区进行管理，对于同一国家和地区的海洋资源，又有不同行业根据利用海洋资源的种类进行具体管理，而具体经营或开发海洋资源的主体以众多企业为主，所以海洋资源管理的主体具有多样化特征，而统一性是指海洋资源首先是人类共同的财富，其本身具有综合性和不可分割性，对海洋资源的管理必须强调统一性。

(4)管理内容

对海洋资源的管理既符合管理学基本内容，又具有海洋管理的特殊内容，综合起来，海洋资源管理的基本内容可以概括为：

① 制定具体规划。主要依据有关法规制定有关海洋资源管理的具体条例、规范和政策。

② 制定资源利用规划。进行海洋资源的调查制定资源保护、开发，以及可持续利用方案。

③ 负责组织与实施。进行海洋资源管理组织的体系建设，成立和健全与此有关的政府组织、政府间机构，招募和培训有关管理人员，并进行相应的管理实施活动。

④ 负责进行协调。协助不同国家、不同机构、企业以及相互之间在海洋资源开发、利用与保护等方面的利益，协助解决相应矛盾。

⑤ 进行执法活动。对上述海洋资源的各项管理活动实施监督和监测，确保各环节管理活动的正常进行。

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