私有化是什么意思？一文讲清

私有化，是指把一个或一批公用服务或事业从政府部门转移到私营部门进行管理、投资和服务的活动。所谓“私有化”，指的是私人公司购买政府(或市政)管理的企业，以及政府与私人公司合作的其他合谋，旨在将政府部门的商业化服务转变为私营企业。



私有化作为一种管理手段和财政政策开始于20世纪90年代初，在那个时代，政府接受了经济学的“治理经济”理论，这一理论对实行私有化有重要影响。从那以后，私有化就成为了许多国家资源配置的重要组成部分，由于政府部门服务变得越来越规范，缩减了企业费用开支，降低了社会成本，并有助于提高公共服务的效率和品质。

私有化有六个重要方面：首先，私有化旨在改变政府从事商业服务的方式，把它们转变为私营企业的管理和投资。其次，它有利于减轻政府财政负担，因为政府部门的服务会由私人公司来提供，政府可以减少用低于成本价格的收入来维持该部门的费用。第三，它有助于激励市场的充分发挥和发展，使企业的扩张，有效的市场竞争和市场分离力，使企业更加分散，增加全球竞争力。第四，它也有利于促进社会的发展，使公民可以享受更高水平的服务和生活质量。第五，私有化旨在消减政府部门的政治地位，使其不再参与商业活动，而只担任规则制定和监督等行政职能，从而提高政府的管理能力和公正性。最后，私有化也有助于改善财政与经济政策的历史、传统的，它可以改变既定的财政政策、减少财政收入，从而防止政府把公共支出优先分配到非核心支出上，从而促进公共财政的健康发展。

总而言之，私有化是一种管理手段，它的实施，可以促进政府部门更加有效地服务于社会，减少政府的财政压力，改变传统的财政政策，提高政府的管理能力，并为社会提供更高水平的服务和生活质量。

私有化是指把公有资产或服务转换成私营企业的所有权，以便其自主经营和决策。私有化产生了许多有利和不利之处，大体上来说，私有化是将公共资源社会化的一种政策层面的转变。它有着公有所有制社会（如社会主义和共产主义）特有的压占，优先和效率，引导市场的独特优势。

私有化一般通过直接出售，上市，公司收购，并购或其他投资等多种方式完成。它是政府和企业之间的重要合作，通常由政府引导，主要是为了改变公共，社会和民族资产所有权的归属关系，改变拥有者的经营管理秩序，优化投资结构与股权结构，实现资源配置效率提高，特别是在有形资产、无形资产、知识产权以及技术研发和投资方面更具竞争力，获得更多的利益与利润，以及把企业管理手段重新定义为募集资本和融资，并精简企业的机构和协调企业内外部关系的关系。

私有化的作用大体上分为四类：一，经济层面的效果，如改善资源分配，减少政府干预，提高资源利用效率，有效控制财政开支，有效管理公共事业服务，改善市场经济发展。二是技术层面的效果，如改进工业技术，引进先进的技术和管理，推动企业进入市场竞争。三是制度层面的效果，如改变公有股权结构，改变投资模式，建立新的企业制度，改善企业文化，扩大企业经营范围，建立科学的行政管理制度。四是文化层面的效果，如倡导积极企业文化，提升企业良好形象，提升企业可持续发展的可能性。

尽管私有化有许多有利的方面，但其中也有许多不利因素，其中之一是对参与企业的就业，特别是劳动力质量方面的影响比较大。特别是在技术和管理方面，私有企业往往把管理的重点放在销售额和利润等定量指标上，把就业发展的效果排在定量指标之后，从而有可能影响劳动力质量。此外，在私有化后，由于没有对企业实行监管，很容易出现企业对环境的污染，从而影响社会的可持续发展。

总之，私有化，可以改善资源分配，减少政府干预，提高资源利用效率，有效控制财政开支，有效管理公共事业和服务，改变拥有者的经营管理秩序，优化投资结构与股权结构，实现资源配置效率提高，特别是在技术研发和投资方面更具竞争力，但同时它也会对就业有不利的影响，破坏其它公共服务，以及对环境的污染，增加政府间联系的复杂性。因此，对私有化变革