1.什么是政府采购电子化
政府采购电子化是指政府采购的管理、实施以及评估等各个阶段都利用在线信息技术和基础设施。政府采购电子化的真正意义在于实现采购全过程的电子化,完成从采购信息发布、供应商资格审查、评标、定标、采购合同签订、合同履约过程管理到政府采购绩效评估等全过程的操作,减少人为因素的干扰,从而增强采购的公平性、竞争性和透明度。

2.政府采购电子化的内容
政府采购电子化应当包括三个层面的内容:
(1)一是政府采购交易和管理信息系统的开发和应用,这是电子化建设的基础;
(2)二是政府采购信息资源的利用和共享,这是电子化建设的重点和关键;
(3)三是政府采购业务的规范化和系统的易用性,这是信息化建设的重要支撑。
因此政府采购电子化建设不仅包括网上采购交易和监管等相关业务管理系统的开发、建设和运维管理,还应当包括对大量政府采购信息资源的开发和利用、政府采购业务和流程的标准化和电子化改造,以及电子采购相关法规制度建设和信息化人才培养等内容。可见,政府采购电子化不局限于电子信息替代纸质信息,或者技术手段的使用。事实上,政府采购电子化不仅仅是政府采购制度改革的重要推动力,同时其自身已经成为当今政府采购制度变革中的最核心内容之一。
3.政府采购电子化建设的目标
(1)统一技术标准。统一技术标准是规范业务流程、实现互联互通和共享信息资源的基础和前提。
(2)规范业务流程。规范业务流程是政府采购业务顺利开展的重要保障。规范业务流程的主要内容包括规范采购公告格式、规范招标文件格式、规范数据库设计格式、规范统计报表格式等。
(3)建立安全机制。建立安全机制是政府采购电子化平台得以安全应用的必要条件。建立安全机制的主要内容包括建立密钥认证和数字签名机制、建立数据传输加密机制、建立数据传输交换机制、建立信息安全风险评估机制等。
(4)实现互联互通。实现互联互通是建立全国统一的政府采购电子化平台的基础。
(5)共享信息资源。共享信息资源是发挥集中采购效益的重要措施。
延伸阅读
4.美国政府采购电子化的方式
美国联邦政府的采购电子化主要有三种方式:
一是电子采购。联邦服务总署签订的长期供货合同或定点采购合同在网上公布,并与国库支付系统和各部门财务管理系统以及供应商网站联网,整合所有信息资源。
二是电子竞标。采购方在网上发布采购信息并设定起始价,在规定的时间内,符合条件的供应商通过网络报出低于起始价的价格,系统于截止时间关闭,并自动选择报价最低的供应商作为中标人。
三是使用采购卡。对于授权中的低价商品采购,采购部门通过与银行合作发放采购卡,由各部门凭卡直接采购。
以上就是有关于政府采购电子化的定义、内容及建设目标的全面梳理,如果还想了解更多政府采购电子化的相关内容,敬请关注三个皮匠报告的行业知识栏目。
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