社区养老是什么？服务内容有哪些？相关政策一览

1 什么是社区养老

社区养老是指以社区为核心，家庭为基本单位，主要形式是日托和入户，使得社区中的老人能够得到生活照料、医疗保健、心理慰藉等的社会化服务的养老模式。

该模式可以使老年人在熟悉的环境中接受养老服务，度过老年生活。政府在社区该过程中积极推动福利供给主体之间合作，构建多元主体之间的良性合作关系。

2 社区养老服务内容

第一，生活照料层面的服务，主要面向老年群体提供基本服务，包括缴纳生活费用、基本生活必须品购买、家庭清洁服务、生活照料基本陪护以及送餐等基础服务;

第二，精神慰藉领域服务，主要通过互帮互助的方式，团结邻里关系，让老年群体能够在精神层面获得满足，得到心理慰藉;

第三，医疗保健服务，主要面向老年群体，在社区范围内打造医疗服务中心，结合老年群体基本情况建立老年病治理科室，建立专业化程度较高的老年群体康复训练及保健场地，除此之外需要为老年群体提供更细致的陪护，陪伴老年人看病以及进行康复训练等医疗领域的服务，重视面向老年群体提供相关知识的宣传，提高老年群体的身体健康素质;

第四，文化教育服务，主要为老年群体提供知识教育讲座，丰富老年人的空闲时间，与文化教育存在关联的服务等;第五，法律维权服务，为有需求的老年群体提供基本的法律知识普及，提供必要的法律援助，主要面向财产、赡养以及婚姻等普遍问题;

第六，体育健身相关服务，包括基本体育健身设施、活动场地打造、活动器具等内容。

3 老年人社区居家养老需求

有调查显示，现代老年人上门看病的需求最高，占比达到38.1%，其次是上门做家务，占比12.1%，然后是康复护理，占比11.3%，心理咨询/聊天解闷的需求占比为10.6%，健康教育有需求的老人占比为10.3%。

4 社区养老政策

2016年2月《关于印发中医药发展战略规划纲要( 2016-2030年)》发展中医药健康养老服务，推动中医药与养老融合发展，促进医疗资源进入养老机构、社区和居民家庭。

2016年1月《“健康中国2030”规划纲要》推进老年医疗卫生服务体系建设.推动医疗卫生服务延仲至社区、家庭:健全医疗卫生机构与养老机构合作机制。支持养老机构开展医疗服务

2019年4月《关于推进养老服务发展的意见》建立养老服务综合监管制度；深化公办养老机构改革，重点为经济困难失能老年人、计划生育特殊家庭老年人提供无偿或低收费托养服务;减轻养老服务税费负担;落实养老服务设施分区分级规划建设要求;完善养老服务设施供地政策。

2020年12月《关于促进养老托育服务键康发展的意见》根据“一老一小”人口分布和结构变化，科学谋划“十四五”养老托有服务体系。促进服务能力提质扩容和区域均衡布局。增强家庭照护能力。优化居家社区服务。促进康养融合发展。推遇智能服务机器人。实施智慧老龄化技术推广应用工程。

2020年12月《关于推动物业服务企业发展居家社区养老服务的意见》积极探索“物业服务+养老服务”模式，切实增加居家社区养老服务有效供给;补齐居家社区养老服务设施短板;丰富居家社区养老服务内容;积极推进智慧居家社区养老服务。

2021年3月《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》建设智慧社区。发展智慧养老:完善社区居家养老服务网络。推进公共设施适老化改造。推动专业机构服务向社区延伸，整合利用存量资源发展社区嵌入式养老;加大养老护理型人才培养力度。扩大养老机构护理型床位供给。养老机构护理型床位占比提高到55%，更好满足高龄失能失智老年人护理服务需求。

2021年6月《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络。供失能照护以及助餐助浴助洁助医助行等服务;新建或改扩建公办养老服务机构，提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力。强化对失能失智特困老年人的兜底保障;支持培训疗养机构改革转型发展养老，支持医疗机构开展医养结合服务。

推荐阅读：《【研报】保险行业系列深度之二：“保险+养老社区” 布局养老产业抢占蓝海市场提升保险服务覆盖度-20200216[38页].pdf》