养老金缺口的原因是什么为什么会产生养老金空账？一文讲清

养老金空账是一种普遍存在的现象，其可能的产生原因有以下几个方面：



一是收入支出失调。由于养老金是一种长期的福利，其主要依靠税收和国家财政投入的支持，但老龄化社会的出现，社会结构的变化以及社会收入的差别加剧，支出日益增加，最终使养老金收入与支出失衡，有一定程度上的空账产生。

第二是福利范围和社会保障水平的不协调。随着社会经济的发展，国家逐步提高公民的基本生活水平，但养老金的支付范围及社会保障水平的不能得到很好的协调，进一步加剧了收入和支出的失衡，也使养老金有较大可能产生空账。

第三是财政及城乡社会保障制度的不健全。由于国家财政责任化政策的推行，有关养老金的支付方式已发生了很大的变化，老龄化社会的出现，缺乏一定的财政保障，和城乡社会保障制度的不健全，也导致养老金收入和支出失衡，导致养老金出现了空账现象。

最后，还要提到人口负增长的问题。人口结构的变化和少壮派减少，以及迁移现象的出现，都导致养老金收入减少，而支出却不断增加，从而使养老金出现空账现象。

以上是养老金空账的可能产生原因，都是由于各项政策和制度体系变化而产生的，收入被支出程度过度压缩的情况下，才会出现养老金空账现象。因此，要想消除养老金空账现象，应该从结构调整和改革出发，深入完善养老金保障制度，减少支出，提高收入，着力调整社会经济结构和产业投资模式，有利于完善公共福利体系，增加投资收入，最终降低养老金空账现象的发生率。？

养老金空账，也称养老金缺口，指的是养老保险基金资金收支失衡所产生的负债。养老金空账的原因可以从社会发展、财政收入和养老金支出等不同方面分析。

一是社会发展不平衡，弱化了养老保险基金财力。过去，全民养老保险制度依赖于社会发展，年轻一代为了支付越来越多高龄比例的受益者的养老金，可以从有利的经济增长中得到财政补贴。这项政策在20世纪90年代初期非常成功，随着城乡二元社会发展的加速，缺口也摆在了眼前。由于城乡差距的加大，一些贫困地区的社会发展水平远低于一线城市，他们的收入也很低，他们仅凭借地区实行的一些养老金补助政策对养老保险基金的贡献就不够大，所以，养老金缺口的产生和社会发展的不平衡有关。

二是财政收入不足，导致基金缺款。由于财政税收难以满足为老人及其他群体提供公共养老保险的需求，因此政府对养老金支出有了一定的控制和调整，这也导致了养老金缺口的产生。外贸开放和国际贸易的发展也带来了大量的财政收入，但由于全球竞争力和一线城市的发展，一些中小城市在经济发展速度上及全球竞争力方面形势落后，财政收入也受到了极大的影响，不但收入不足，也影响养老保险基金的财政支持，进而导致养老金缺口的出现。

三是养老金支出超出预算，加剧养老金缺口。由于国家的延迟退休政策等原因，随着养老人口的不断增加，养老金支出也受到很大的冲击，成为养老金缺口的直接原因之一。此外，多数城市幅员辽阔，且社会保障网覆盖范围较广，导致政府和社会团体需要增加对社会保障制度的支出，在政府及社会的努力无法弥补养老金缺口这一现实之下，养老金空账形势便变得日益严峻。

总之，养老金空账的产生是多方面的原因导致的，社会发展不平衡，财政收入不足，养老金的支出多于计划等，都是形成养老金空账的原因。如果政府严格规定养老金内容和财政收入，使收支比接近，并建立开放的社会发展模式，均衡城乡的发展，以及调整社会保障网的覆盖程度，这些措施都可以有效地缩小养老金缺口，推进社会发展的均衡。