行业政策：中国膜行业产业政策梳理(2015-2021)

近几年，国家出台了多项具体的行业政策，推动膜分离行业快速发展。其中包括《海水淡化利用发展行动计划(2021―2025 年)》及《关于推进污水资源化利用的指导意见》等针对膜行业的具体应用领域提出行业实现目标及相应支持政策，推动行业快速发展。

下面是膜行业具体产业政策

2021.05发改委、自然资源部发布《海水淡化利用发展行动计划(2021―2025年)》明确到2025年，全国海水淡化总规模达到290万吨/日以上，新增海淡规模125万吨/日以上，十四五期间增长75%。重点突破反渗透膜组件、高压泵、能量回收装置等关键核心装备。

2021.01发改委等发布《关于推进污水资源化利用的指导意见》到2025年，全国污水收集效能显著提升，县城及城市污水处理能力基本满足当地经济社会发展需要，水环境敏感地区污水处理基本实现提标升级;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上;工业用水重复利用、畜禽粪污和渔业养殖尾水资源化利用水平显著提升;污水资源化利用政策体系和市场机制基本建立。到2035年，形成系统、安全、环保、经济的污水资源化利用格局。

2017.12发改委发布《新材料关键技术产业化实施方案》重点发展海水淡化处理用膜等功能性膜材料。

2017.10工信部发布《关于加快推进环保装备制造业发展的指导意见》明确要求到2020年，关键核心技术取得新突破;先进环保技术装备的有效供给能力显著提高，市场占有率大幅提升;环保装备制造业产值达到10,000亿元。

2017.05住建部、发改委发布《全国城市市政基础设施建设“十三五”规划》实施城市节水综合改造，到2020年，再生水利用率京津冀区域达到 30%以上，缺水城市达到20%以上，其他城市力争达到15%。

2016.12发改委、国家海洋局发布《全国海水利用“十三五”规划》“十三五”末，海水淡化装备自主创新率达到80%及以上，自主技术国内市场占有率达到70%以上，国际市场占有率提升10%;推进核心材料装备国产化海水反渗透膜、纳滤膜、超(微)滤膜量产和自主材料达到100万平米级应用规模，膜压力容器在国际市场上占有率提高10%。

2016.12发改委、科技部等发布《“十三五”节能环保产业发展规划》加快反渗透膜、纳滤膜的推广，提高膜生物反应器性能、降低成本。开展高效低耗生活污水处理与回用工艺研发和示范。

2016.11环保部、科技部发布《国家环境保护“十三五”科技发展规划纲要》建设完善一批国家环境保护工程技术中心，主要建设方向：水污染防治领域：膜生物反应器与污水资源化、特种膜、石油化工和煤化工废水处理与资源化、村镇生活污水处理与资源化等方向。

2016.06工信部发布《工业绿色发展规划(2016-2020 年)》围绕钢铁、化工、造纸、印染、饮料等高耗水行业，强化高耗水行业企业生产过程和工序用水管理，严格执行取水定额国家标准，围绕高耗水行业和缺水地区开展工业节水专项行动，提高工业用水效率;推进中水、再生水、海水等非常规水资源的开发利用，支持非常规水资源利用产业化示范工程，推动钢铁、火电等企业充分利用城市中水。

2015.05国务院发布《中国制造2025》加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度;加快制造业绿色升级改造。

膜行业主要宏观政策

2019.10国务院、发改委《产业结构调整指导目录(2019年本)》纳滤膜和反渗透膜纯水装备被列为鼓励类行业。

2018.11国家统计局《战略性新兴产业分类(2018)》反渗透膜及膜组件、纳滤膜及膜组件被列为战略性新兴产业。

2017.12发改委《增强制造业核心竞争力三年行动计划(2018-2020年)》加快先进有机材料关键技术产业化;重点发展海水淡化处理用膜。

2017.05科技部《“十三五”材料领域科技创新专项规划》以高性能膜材料等战略新材料为重点，大力提升功能材料在重大工程中的保障能力。

2017.05科技部、国土资源部、海洋局《“十三五”海洋领域科技创新专项规划》高性能海水淡化反渗透膜、水处理膜、特种分离膜、中高温气体分离净化膜、离子交换膜等材料及其规模化生产、工程化应用技术与成套装备、制膜原材料的国产化和膜组器技术被列为“十三五”材料领域科技创新发展重点。

2016.12工信部、发改委、科技部、财政部《新材料产业发展指南》包括反渗透膜的高性能分离膜材料被列入关键战略材料。

2016.11国务院《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》完善节能环保用功能性膜材料标准布局，促进新材料产品品质提升。加快海水淡化及利用技术的研发和产业化，推进海水淡化水依法进入市场供水管网。

膜材料作为国家关键性战略材料，有着巨大的发展潜力。膜材料是膜技术应用的基础和核心，膜材料创新是膜产业技术领域的重点突破方向。大家可以多多关注膜行业的相关政策，了解膜行业最新产业动向。

文章数据来源：《三达膜-工业膜分离龙头多个领域迎来快速增长期-210926(39页).pdf 》