碳普惠概念、背景和作用介绍

一、碳普惠概念



碳普惠（Carbon Justice）是指以可持续性为目标的综合性国际公约，旨在通过公平、减轻气候变化影响、促进联合国有关可持续发展的目标的气候改革，以确保碳排放在各国之间进行平等的分配，并确保全球实现气候变化普惠。

二、碳普惠背景

当今全球正面临着日益严峻的气候危机和社会公平危机，地球气温不断上升，气候变化日益严重，缺乏实质性可持续性政策，严重影响全球可持续发展。如果不积极采取行动应对气候变化，那么影响将会是更加严重的，气候变化将会威胁到未来弱势群体，尤其是那些生活在贫困和潜在危险地区的人们的生活和社会结构。因此，碳普惠提出了用于更加全面地控制气候变化的一种普遍机制。

三、碳普惠作用

（一）维护全球气候变化正义。碳普惠要求分析当前的气候变化问题，重点研究全球气候变化的不公平、不公平和不确定性，分析它们对全球弱势群体的影响，同时为解决气候变化问题提供政策建议，以维护气候变化正义。

（二）减缓气候变化影响。碳普惠不仅仅是帮助受到影响的国家采取积极措施减轻气候变化压力，而且还要求强化各国之间的合作，加强气候变化政策的全球性协定，考虑流域关注的环境气候变化，从而减缓全球气候变化的影响。

（三）实现气候变化普惠。碳普惠要求每一个参与者都必须采取碳减排行动，减少碳强度，实现跨层次、跨行业的可持续发展，同时尊重未来普惠的原则。采取全球性协定只有更全面地实现碳减排，才能实现气候变化的普惠效果。

四、总结

碳普惠是指以可持续性为目标的综合性国际公约，旨在通过公平、减轻气候变化影响、促进联合国有关可持续发展的目标的气候改革，以确保碳排放在各国之间进行平等的分配，并确保全球实现气候变化普惠。碳普惠通过维护全球气候变化正义，减缓气候变化影响，实现气候变化普惠来促进全球可持续发展，为抑制气候变化提供更全面的机制。

碳普惠是指发达国家和发展国家','共同承担国际气候变化减缓责任，为发展中国家提供气候金融支持的一种新型项目，目的是改变新兴市场经济国家和发展中国家在气候政策准备和应用阶段出现的资金不足现象，给他们更多的空间和条件来从事低碳发展。

一、碳普惠背景

1.气候变化问题：气候变化是全球性的问题，其影响不分国界，无人能逃脱其影响。因此，发达国家和发展中国家应该共同承担国际气候变化减缓责任，一起应对气候变化，实现人类应对气候变化的共同理念。

2.金融资金不足：在当前的国际财政形势下，大多数新兴市场经济国家和发展中国家在气候政策准备和应用阶段出现的资金不足现象加剧，能源开发仍然倾向于煤炭这种传统能源，在当前能源机制无法满足低碳发展的需求。

3.碳普惠是解决上述特殊情况的有效解决方案，在当前国际气候规划中，碳普惠应运而生。

二、碳普惠基本构成

碳普惠由四个基本元素组成：

（1）跨境流动的减排权项目（Cross-Border Emission Reduction Projects）。发达国家的石油、天然气、燃料燃烧、农业及林业等领域活动造成的温室气体排放可以被发展中国家的绿色能源发展项目取代，向发展中国家出售的抵消碳排放量作为发达国家达成减排量的一部分；

（2）投资碳减排设施（Investment in Carbon Reduction Facilities）。在发达国家投资碳减排设施，如气候金融中心、低碳发展贷款、碳交易及清洁技术援助，为发展中国家提供技术支持和资本帮助；

（3）气候交易系统（Climate Trading System）。发达国家也可以在发展中国家开展气候交易，购买发展中国家减排证明，以此达成自己的减排量目标；

（4）气候技术传播（Climate Technology Transfer）。同时，发达国家可以为发展中国家提供清洁技术及相关知识，以及技术协调。发展中国家能从这些技术和经验中获得经验，从而提高其解决气候变化问题的能力。

三、碳普惠的作用

1.构建安全的财政环境：碳普惠为发展中国家提供了安全的财政环境，在当今全球环境污染严峻的情况下，利用碳普惠能构造出一个安全的财政环境，进而拯救受到污染的宝贵环境。

2.为发展中国家提供资金：碳普惠能为发展中国家的低碳发展提供大量的资金，从而改善发展中国家的气候环境，提高发展中国家的气候准备能力。

3.为资源短缺国家带来效益：碳普惠会鼓励发达国家在发展中国家建立合作投资，积极投资资源短