Alnap：2021年人道主义行动中现金援助影响评估报告

　　Alnap发布了《在评估人道主义现金援助时将挑战转化为机遇》。

　　在人道主义行动中使用现金转移对评价活动有影响，一方面，由于越来越重视评价现金转移、商定共同成果指标和创造物有所值的方法，一些评价的效用得到加强。

　　另一方面，现金援助越来越普遍的方案规划方法，与社会保护系统的联系以及与金融服务提供者合作进行的转移的数字化，对理解人道主义成果、界定应对范围、分析不同的运作模式和分析新的数据来源提出了特殊的挑战。

　　近年来，现金援助发展迅速，而且仍在不断变化。自2015年以来，人道主义现金转移的规模持续增长。2015年至2019年间，现金和代金券援助(CVA)从20亿美元增至56亿美元，占国际人道主义援助的17.9%。

全球范围内，提供更高比例现金的大型行为者数量越来越少。联合国机构及其合作伙伴编制的现金流量账户所占份额逐年增加，占2019年现金流量账户总额的63%。

　　对评价的影响

　　现金援助形式的变化表明，人道主义行动协调可能开始演变，这反过来又对评价产生影响。现金援助的增长促使人们在谈到效率和效力问题时，对评价方法进行更为复杂的思考。与其他类型的方案相比，捐助者越来越努力了解现金的成本效益。

这与“物有所值”(VFM)评估框架的发展密切相关，VFM已被用于提高根据一系列标准提供的分析质量，包括从最终用户的角度。这些类型的框架可用于比较现金规划的不同运营模式，如财团和联盟、共享现金交付机制、单一机构现金交付和综合系统方法。

CVA编程的全球数量(十亿美元)

　　报告小结

　　报告强调了在进行现金援助评估时需要特别注意的一系列问题。现金援助的性质突出了与界定评价范围的界限和限度以及确定多部门援助的适当成果指标有关的分析性考虑。在审查使用金融服务提供者处理现金转移时，以及在决定如何处理效率和物有所值的问题时，围绕数据收集和评估设计的技术挑战就会出现。

　　人道主义机构需要抓住这些机会，增加对全系统评价的投资。现金援助的扩大应通过有重点和有意识地分析多部门、全系统的对策(包括社会保护制度、金融服务提供者和协调结构)来实现。这样评价系统可以继续为增进现在和将来对人道主义系统的了解和问责制作出宝贵贡献。

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　　数据来源：《Alnap：在评估人道主义现金援助时将挑战转化为机遇》。