碳税与碳交易可以在覆盖范围上互相补充？

碳税与碳交易是碳减排政策两个重要行之有效的手段，它们是一起使用将能够以较小的政府投资同时获得较大的减排成果。它们之间既有共同点，也有不同点，可以互相补充，以激励消费者和企业采取环境友好的行为，减少碳排放，实现减少碳排放的目标。



一、碳税和碳交易的共同点

1、目的在于达到减排的目的

无论是碳税还是碳交易，最终都是减排排放的目的。碳税通过调整消费者和企业的行为来降低碳排放，而碳交易则通过让排放更少的消费者和企业收益来降低排放。通过碳税与碳交易，可以更有效地减排，实现碳排放减少的目标。

2、都有损排放者权利的内容

碳税和碳交易均包含损排放者权利。损排放者权利就是每个人都有排放碳污染物的权利，这些权利会以交易方式在碳排放者之间流动，使每个人对自己排放碳污染物的行为和排放量有所了解。

二、碳税和碳交易的不同点

1、政策实施程度不同

碳税涉及政府的行政调控，需要充分考虑利弊得失，需要良好的管理体系和行政经费保证实施。它的实施需要政府部门研究评估，可能投入资金较多，实施范围也较小，而碳交易则不需要政府依赖，只需要政府给消费者和企业设定一定的政策制度，也可以投入相较少的资金，在实施范围上，碳交易将覆盖的范围比碳税要大一些。

2、经济研判方式不同

碳税的经济效果是由政策安排来决定的，它是对污染行业的调整和惩罚，通过政府部门强制执行来达到政策效果，而碳交易则是联合国气候变化框架公约下提出的减缓碳排放的市场解决方案，允许消费者和企业自由交易，有效降低污染排放，使排放者可以将排放权以市场形式分配。

三、碳税和碳交易的补充

1、碳税与碳交易同时使用，将能够形成绿色发展的市场结构

联合使用碳税和碳交易既能促进绿色发展，又能实现经济社会发展，避免采取过高的税收成本。通过政府收取碳税来鼓励减排的同时，也可以鼓励企业和消费者通过碳交易来降低碳排放，有效地实现绿色发展，促使市场结构朝着绿色经济发展转变。

2、碳税和碳交易同时使用，将能够激活更多的私营部门参与

碳税和碳交易政策的联合使用，将能够激活更多的社会力量参与到减缓碳排放中来，实现良性的循环。碳税是按照严格制度实施，同时也可以激励消费者采用环境友好的产品和服务，节约能源，改