一、综合能源服务产业发展现状
我国综合能源服务业务的市场发展潜力巨大,国内电网公司和发电公司已陆续开展综合能源服务业务,电网公司所开展的综合能源业务主要集中在为园区提供冷、热、水、电等多能互补的综合能源服务,而发电企业在建或投运的综合能源服务项目,大多数以天然气为主要能源构建分布式能源站,提供服务。
民营企业依托已有业务拓展了综合能源服务业务,如远景能源立足风电业务开展了分布式风电、分布式光伏和智慧能源等业务;天合光能依托其太阳能业务开展了“发储配用云”能源物联网一体化解决方案供应业务;新奥集团开发冷热电联产项目,将燃气、冷、热、电一起销售给用户,并形成了多元化产业,共同推进了综合能源服务的发展进程。
在售电市场全面放开的大环境下,综合能源服务涵盖了天然气销售、集中供热、分布式光伏、节能服务等业务领域。统计显示,2020至2025年,我国综合能源服务产业的市场潜力将从0.5~0.6万亿元增长到0.8~1.2万亿元;到2035年则可能达到1.3~1.8万亿元。

自2015年中国启动新一轮电力体制改革后,电网“统购统销”模式被打破,万亿级电量市场放开,全国万余家售电公司应运而生。但随着售电市场的竞争越来越激烈,通过竞价交易获得的价差空问被不断压缩、偏差考核带来的罚款风险加大,一大批售电公司开始逐渐退出市场。
综合能源服务是节能服务的升级,节能服务是综合能源服务的基础。据《2019节能服务产业发展报告》统计,全国从事节能服务的企业达到6574家,年增长率为1.7%;行业总产值达到5222.37亿元,较上年增长9.4%。与2018年相比,企业营收小幅上涨,但盈利能力略有下降,平均利润额为899万元;投资愈加理性,平均投资强度为3002元/
tce。由此可以看出,综合能源市场潜力巨大,但市场热度己逐渐平息,各项业务具体开展竞争压力逐渐增加、盈利能力逐渐被压缩,各项投资逐渐趋于理性。
二、综合能源竞争形势
国内综合能源服务发展仍处于初级阶段,市场潜力巨大,各能源企业纷纷布局,加快向综合能源服务企业转型,开展能源服务的企业主要包括售电公司、服务公司和技术公司等。
1、国网江苏综合能源服务有限公司
国网系统内规模最大、业绩最优、实力最强的省级综合能源服务公司之一,在国内率先构建综合能效评价体系,己获地方政府认可。2020年初,公司混改正式落地,注册资本增至6.13亿元。
2、国网综合能源集团
资产总额超200亿元,2018年,实现综合能源服务业务收入49亿元,同比增长133%;2019年,业务收入为110亿元,同比增长125%。
3、南网综合能源集团
拟在深交所中小板上市,2016--2019年三季度,在各报告期内营业收入分别为7.1,9.36,12.19和10.8亿元。
4、华电集团
积极布局抢占终端市场,制定了“试点先行、全面推进、引领提升”三阶段行动计划,2019年市场化交易电量2600亿kwh,售电公司代理售电量约550亿kwh。
5、中石油
设定2020年,建设世界一流的综合性国际能源公司;到2035年,全面建成世界一流的综合性国际能源公司的目标。
6、中国华电
制定2020年前建成一批综合能源服务项目,销售收入达300亿,力争2025年成为国内主要综合能源服务商,销售收入达500亿元,2035年成为销售收入达千亿的世界一流综合能源服务商行动计划。
三、综合能源服务行业相关政策介绍
2013至2020年间,我国政府出台的综合能源服务政策的数量在不断增加,呈现出不断上升的趋势,从政策数量的不断增长可以看出,综合能源服务虽然是一种新生事物,尚处于发展的初级阶段,但政府的扶持力度却在不断增大,相关领域的政策不断出台,为综合能源服务的发展奠定了良好的政策基础,营造了良好的政策环境,在很大程度上推动了我国综合能源服务的快速发展。

2015年《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》:
统筹平衡年度电量,大力提高清洁能源消纳水平,进一步开拓清洁能源市场,进一步加强电力需求侧管理,推动削峰填谷能源技术的发展。
2017年《关于开展秸秤气化清洁能源利用工程建设的指导意见》:
进一步丰富农村清洁能源供给渠道,加快高附加值、集成化、产业化利用秸杆的发展进程,大幅度提高清洁能源在能源消费中的占比。
2017年《关于印发新能源微电网示范项目名单的通知》:
加大对新能源微电网建设项目的财政补贴力度,推动集成应用技术的发展,推动微电网管理体制的革新,打破电力市场体制壁垒,加快微电网的建设进程。
2017年《推进并网型微电网建设施行办法》:
深化电力市场化改革,保障微电网项目的高质量高水平建设,加快构建多能协调、互补互济、科学合理、技术先进的微电网管理体制机制,加大支持微电网项目建设的力度。
2017年《微电网接入配电网系统调试与验收规范》:
严格规定微电网接入电网的设备标准、技术标准和系统标准,进一步规范了微电网接入电网的资格、条件,加快微电网技术的研发和创新,加快推进微电网项目的发展进程。
2019年《微电网工程设计标准》:
为了进一步增强微电网项目的安全性、可靠性,严格规定了微电网工程项目的运行标准、技术标准和设计标准,进一步提高可再生能源的利用效率,统筹推进微电网项目和分布式电能项目的发展。
2020年《关于加快能源领域新型标准体系建设的指导意见》:
以客户用能需求为导向,推进能源市场改革。发挥规范作用,加快构建能源发展标准体制机制。加强规范化管理,发挥标准体系的作用。明确能源企业的主体意识和主体责任,推动社会各界共同参与能源标准的制定工作,加强社会监督。加强社会宣传,进一步树立能源标准的权威性和重要性。
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