三个皮匠报告：2025药食同源重点政策汇编（第一版）（438页）.pdf

1、版权说明本 药食同源重点政策汇编第一版由本公司即长沙景略智创信息技术有限公司汇编完成，本作品的相关权利均属长沙景略智创信息技术有限公司所有，受中华人民共和国著作权法及其他相关法律的保护。凡未经本公司书面授权，任何公司、媒体、网站、个人或其他组织均不得将本作品用于商业、盈利、广告性目的等，均不得以任何形式复制、转载、链接、转贴、修改、重制本作品部分或全部内容。使用者将本作品用于非商业用途时，应遵守著作权法以及其他相关法律法规的规定，不得侵犯本公司作为权利人的相关权益。凡未经本公司书面授权使用本公司版权所有或部分内容的，本公司将依法追究侵权人的侵权责任。汇编说明我国药食同源产业的发展主要受健康中国

2、战略深入推进、消费升级下健康需求多元化以及中医药传承创新三大因素驱动。截至 2025 年，药食同源产业市场规模预计达 5800 亿元，同比增长 18.3%，其中中药材种植、健康食品加工、跨境贸易等细分领域增速均超 15%。当前，药食同源产业呈现“目录扩容+标准升级+链群融合”的发展态势。但行业仍面临三大挑战：标准体系尚未完全统一，38%的中小企业存在原料质量管控难题；市场监管存在盲区，非法添加、虚假宣传等问题导致消费者投诉率居高不下；国际化程度不足，出口额仅占全球市场的6.2%，面临欧盟传统植物药注册等合规壁垒。为帮助社会各界人士全面了解与掌握药食同源相关政策内容，我们特此对相关政策进行了梳理

3、与汇总。本汇编涵盖国家各部委、各省、各市等层面的有关政策内容，旨在为相关产业和企业提供详尽、准确的政策指引。由于药食同源政策涉及中医药、食品、农业等多个领域，政策交叉性强，本汇编仅作为政策收录，提供参考查阅，期待广大读者给予批评指正，同时也将会对政策汇编进行持续更新。目录1 1 国家政策国家政策.1 11.1 国务院.11.1.1 关于践行大食物观构建多元化食物供给体系的意见（2024.09.15 实施）.11.1.2 关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见（2017.02.05 实施）.71.1.3 关于进一步促进农产品加工业发展的意见（2016.12.28 实

4、施）.211.1.4 关于转发工业和信息化部等部门中药材保护和发展规划（20152020 年）的通知（2015.04.27 实施）.281.1.5 关于促进健康服务业发展的若干意见（2013.10.18 实施）.371.2 卫健委.481.2.1 关于政协第十四届全国委员会第三次会议第 00949 号（医疗卫生类 072 号）提案答复的函（2025.08.01 实施）.481.3 科技部.501.3.1 关于印发“十三五”中医药科技创新专项规划的通知（2017.06.14 实施）.501.4 农业部.831.4.1 关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见（2017.02.07 实施）.831.

5、5 国务院新闻办公室.981.5.1中国的中医药白皮书（2016.12.06 实施）.982 2 北京北京.1091092.1 经信局.1092.1.1 关于印发北京市时尚产业高质量发展实施方案（20252027 年）的通知（2025.06.09 实施）.1092.2 园林绿化局.1142.2.1 关于印发北京市林下经济高质量发展指南的通知（2025.01.02 实施）.1143 3 天津天津.1321323.1 商务局.1323.1.1 关于印发天津口岸 2025 年跨境贸易便利化专项行动措施的通知（2025.06.26 实施）.1323.2 人民政府.1373.2.1 关于印发天津市发展银

6、发经济增进老年人福祉实施方案的通知（2024.10.11 实施）.1373.2.2 关于进一步促进我市农产品加工业发展的实施意见（2017.06.15 实施）.1514 4 上海上海.1591594.1 奉贤区人民政府.1594.1.1 关于印发奉贤新城美丽健康产业细分赛道专项规划的通知（2025.07.23 实施）.1594.2 商务委.1764.2.1 关于印发上海口岸 2025 年促进跨境贸易便利化专项行动若干措施的通知（2025.06.27 实施）.1765 5 重庆重庆.1831835.1 人民政府.1835.1.1 关于印发重庆市 2025 年促进跨境贸易便利化工作措施的通知（20