1、2020 年度中国对外承包工程统计公报2020 Statistical Bulletin on China International Project Contracting 中华人民共和国商务部Ministry of Commerce of the Peoples Republic of China中国对外承包工程业务自 1979 年拉开序幕以来，经过40 多年取得了长足的发展，已成为中国企业“走出去”参与高质量共建“一带一路”和国际经济合作的重要方式。中国对外承包工程统计始于 1980 年，根据业务发展实际和国家统计局对部门统计工作的要求，至今共就对外承包工程业务统计调查制度进行了 16

2、次修订。长期以来，中国对外承包工程年度统计数据主要通过中国商务年鉴 中国统计年鉴以及商务部网站等发布，未形成对外承包工程数据专项发布载体。为便于社会公众较为全面地了解中国对外承包工程业务发展情况，不断提升公共服务水平，商务部组织编写了2020 年度中国对外承包工程统计公报（以下简称公报），首次向社会发布系统性、权威性、专业化的中国对外承包工程业务统计数据。公报基于 41 个年度历史数据，结合国际、国内政治和经济形势，对中国对外承包工程的发展阶段进行了深入梳理，对业务特点进行了归纳总结，并对 2020 年度中国对外承包工程业务发展进行了重点分析，是商务主管部门多年统计工作的重要成果。今后，此项工

3、作将制度化，敬请垂注。前 言PREFACE2020 年度中国对外承包工程统计公报中华人民共和国商务部对外承包工程是指中国的企业或者其他单位承包境外建设工程项目的活动。作为高质量共建“一带一路”的可视性成果，对外承包工程涉及境外工程投融资、设计咨询、设备采购、建设施工、运营管理等方面，对带动中国产品技术服务“走出去”和深化国际产能合作、促进国内经济转型升级、实现中国与相关国家共赢发展发挥了重要作用。第一部分中国对外承包工程业务发展历程42020 年度中国对外承包工程统计公报一、19791991 年中国对外承包工程业务起步于 20 世纪 70 年代后期，是在国内国际的一定历史条件下兴起的。从国际环

4、境来看，20 世纪 60 年代世界经济比较稳定，世界经济增速在 7%左右，经济复苏和建设带动全球投资和资源开发迅速发展，经济发展使发展中国家也具备了进行多种形式国际经济合作的条件。20 世纪 70 年代中期至80 年代初，国际承包工程市场空前活跃。国际石油价格两次上扬，阿拉伯石油输出国得益于急剧增加的外汇收入，开始兴起大规模的经济开发和建设高潮。由于当地劳动力和技术力量不足，因此吸引了众多的国际承包工程公司和数以百万计的外籍劳务。与此同时，石油输出国组织成员国向部分发展中国家提供了较大规模的官方发展援助，积极推动了国际承包工程市场的繁荣。从国内环境看，党的十一届三中全会以后，在对外开放政策的指

5、引下，对外承包工程成为中国对外经济合作的重要形式。19761978 年，中国政府向发展中国家提供经济援助的同时，也应少数友好国家政府的要求，开始帮助其建设一些自筹资金的工程项目，但合同金额较小（累计仅为 220 万美元）。1978 年 11 月，经中共中央、国务院批准，中国成立了第一家对外承包工程企业中国建筑工程公司（1982 年 6 月更名为中国建筑工程总公司），1979 年中国公路桥梁工程公司和中国土木工程公司相继组建，此外还有原对外经济联络部所属的专门从事国际经济合作的中国成套设备出口公司，四家国有企业以“守约、保质、薄利、重义”为经营原则，率先开展了中国对外承包工程业务。1979 年，

6、上述四家公司在伊拉克、也门、埃及、索马里、马耳他等国家和地区签订 24 项对外承包工程合同，总金额 3352 万美元，由此揭开了中国对外承包工程业务发展序幕。中国公路桥梁工程公司承揽的伊拉克摩苏尔四桥项目是中国第一部分 中国对外承包工程业务发展历程5公司中标的首个合同额在 3000 万美元以上的项目。经过十多年的探索，1991 年，经原外经贸部批准从事对外承包工程业务的 91 家中国企业，当年在全球 108 个国家（地区）签订对外承包工程合同 1171 份，总金额 25.2 亿美元，其中合同额超过5000 万美元的国家（地区）有 7 个，分别是中国香港、巴基斯坦、中国澳门、津巴布韦、印度尼西亚