公用事业行业央企ESG评价体系：绿色安全+能源转型是核心社会责任担当是基石-251030（12页）.pdf

1、公用事业行业央企ESG评价体系：绿色安全+能源转型是核心社会责任担当是基石相关研究本期投资提示：1、构建公用事业行业央企ESG评价体系公用事业是为社会公众生产生活提供必需的普遍性商品或者服务的一系列行业的统称，包括供水、供电、供气、供热、污水处理、垃圾处理、广播电视、公共交通等行业，多数具有自然垄断环节。公用事业处于国家能源体系和基础设施的核心环节，是支撑城市生产经营、居民日常生活的基础性产业。工信部、国家发展改革委、国家能源局等部门发布的“十四五”现代能源体系规划、关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见以及十四五”节能减排综合工作方案等相关纲领性文件，均强调要加快构建清洁低碳、安全

2、高效的能源体系，推动能源消费侧节能降碳，提升电力系统的灵活性和调节能力，并全面推进水资源节约集约利用。这些规划为公用事业行业的绿色转型与可持续发展指明了方向。本报告将针对公用事业行业中的核心企业，构建公用事业企业ESG评价体系。1.公用事业行业ESG政策：环境与社会议题并重公用事业行业作为能源消耗和碳排放的主要部门，其绿色转型成效直接关系到国家“双碳”目标的实现。因此，环境议题在其中占据基础性地位。同时，由于其所提供产品与服务具有公共必需品属性，其服务的普惠性与稳定性构成了重要的社会议题。近年来，国家发展改革委、国家能源局、生态环境部、住房和城乡建设部等部门密集发布了“十四五”节能减排综合工作

3、方案、能源碳达峰碳中和标准化提升行动计划以及关于完善能源绿色低碳转型体制机制和政策措施的意见等政策文件，对公用事业行业的绿色低碳转型、污染防治和民生保障能力建设提出了具体要求。主要政策导向包括：“大力发展新能源和清洁能源”、“推动煤电三改联动“、”大力推进智能配电网标准化“、”提升城乡供水安全保障水平和应急供水能力“以及”促进公共服务均等化，保障民生用能需求等。近几年部分行业政策整理如下：2.构建公用事业行业ESG评价体系：进行多维度议题评估公用事业行业ESG评价体系设有4大类加分项和1类减分项，且均为客观评价指标。通过梳理相关政策要求，借鉴国内外的ESG评价指标架构，构建公用事业行业ESG评价体系。设置有加分项和减分项。其中，加分项包括4个议题，分别是“通用指标”、“环境指标”、“社会指标”和“治理指标”，下设18个一级指标和35个二级指标。减分项包括1个议题，是“违法违规事件或处罚”，对应有1个一级指标和3个二级指标。具体来看：通用指标”主要衡量ESG报告的整体真实性与规范化，包括3个一级指标，满分是7分：