（25工赋砺网院解读）工业互联网安全分类分级管理政策及标准解读(2).pdf

1、中中国国信信息息通通信信研研究究院院安安全全研研究究所所工工业业网网络络与与数数据据安安全全中中心心2025年年6月月9日日中国信息通信研究院工业互联网安全分类分级管理办法解读02背景与形势01管理办法配套标准解读03中国信息通信研究院1.1 党中央、国务院高度重视新型工业化推进推进新型工业化，是以习近平同志为核心的党中央从党和国家事业发展全局出发作出的重大战略部署，具有重大而深远的意义。党的二十大报告提出，到2035年基本实现新型工业化，强调坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、网络强国。新型工业化是过去20年我国特色工业化的总体战略200220072012

2、20172022十六大以信息化带动工业化以工业化促进信息化十七大坚持走中国特色新型工业化道路十八大坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化农业现代化道路十九大推动新型工业化、信息化、城镇化农业现代化同步发展二十大坚持把发展经济的着力点放在孩体经济上，推进新型工业化全国新型工业化推进大会2023年9月22日至23日p 习习近近平平总总书书记记作作出出重重要要指指示示要把高质量发展的要求贯穿新型工业化全过程。p 2024年政府工作报告：加快推进新型工业化，提高全要素生产率，不断塑造发展新动能新优势，促进社会生产力实现新的跃升。p 2025年政府工作报告：大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极

3、发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。新新型型工工业业化化连连续续写写入入政政府府工工作作任任务务中国信息通信研究院四、助力数字化与安全融通1.2 新时期工业领域网络和数据安全保障意义重大新型工业化推进背景下，制造业加快数字化、网络化、智能化发展，推动产生新的生产要素、制造体系和组织形态。新时代的工业领域网络和数据安全承载新的使命责任，对保障制造业各行业领域、产业链供应链各方面运转、工业各价值环节运行具有重要意义。制造业数字化、网络化、智能化进程不断加快.数字化程度不断提升：规上工业企业关键工序数控化率和数字化研发设计工具普及率辛58.6%、77.0%；新业态新模式创新：制造业

4、企业平台化设计、智能化生产、网络化协同的比例辛到9.5%、6.6%、39.5%；基础设施发展迅速：重点工业互联网平台连接设备超8100万台（套），标识解析体系服务企业超25万家。数孒化高端化智能化绿色化现代化.制造体系发生变化，赋能传统产业转型升级二、工业研发、生产、销售、服务等各价值环节安全可靠运行p 工业企业以及工业自动化、数字化等相关主体安全能力p 行业发展、技术创新、企业转型等产业链供应链安全 网络服务不中断 系统连续可靠运行 数据不遭破坏和泄露一、工业领域线上和线下空间安全网络和数据安全互联网安全线上网络空间孞全可靠线下物理空间稳孥运行工业生产、运行、管理等线下孩体网络设施、数据、数

5、孒技术等研发服务生产销售.数字技术、产品、设施、应用安全 数字化过程安全，推动安全与数字化同步，提升数字安全韧性加快推进新型工业化三、工业行业及产业链供应链安全中国信息通信研究院1.3 全球工业领域网络和数据安全形势日益严峻新型工业化加速新一代信息通信技术与制造业体系的融合发展，网络安全风险加速渗透至工业研发、生产、运行、管理、服务等各环节各领域，工业生产安全、车辆运行安全、人民生命财产安全、网络安全、数据安全等各类风险交织叠加，安全形势愈加严峻。1 攻击对象更加广泛2 攻击手段更加精准安全威胁加剧4 级联效应更为突出3 趋利性特征更为明显针对制造业关键业务系统、企业重要机密数据的攻击不断增多

6、，趋利性明显如近年来针对电子、装备等企业的勒索攻击索要数千万甚至上亿美元高额赎金制造体系内外互联互通加大，风险暴露面不断外延工业装备、软件等制造要素、制造系统、数字平台成为攻击对象和入口新技术加速攻击手段升级，衍生工业勒索攻击、工业软硬件攻击等新型手段如针对工控网络开发的横向网络渗透、基于工业协议定制的变种病毒，可在工控网络快速传播扩散智能化生产、网络化协同等新模式下，攻击可能导致单个企业停工停产，甚至可影响到供应链各环节、产业链上下游企业工业领域成为网络攻击“新焦点、新目标”，安全后果影响不断升级伊朗“震网”事件伊朗核设施遭“震网”病毒攻击，离心机严重受损，被迫推迟国家的核计划。2010年1