1、欧盟企业在中国建议书2025/2026欧盟企业在中国建议书2025/2026CMYCMMYCYCMYKpp_cover_2024-2025_CN_print test_CN_F.pdf 1 2025/8/13 09:582025 中国欧盟商会版权所有。未经中国欧盟商会的书面许可，任何个人或单位不可复制印刷本建议书的部分或全部。本书信息以2025年1月至2025年8月数据为基础。本书所含信息仅供参考，任何事实或情景均不作为商业或法律建议。如未经正规咨询，读者请勿以本书所含任何内容作为行动依据。中国欧盟商会对本书所含信息的准确性与完整性不承担任何法律责任。封面：张烨，中国欧盟商会保留所有权本欧盟企

2、业在中国建议书代表中国欧盟商会的观点。我们的工作组、论坛以及1,600多家会员企业一起撰写了关于欧盟企业在华经营状况的最新分析、问题以及建议。我们希望本建议书能够促进欧中之间政治、经济层面的建设性对话。期待欧中之间商业合作进一步得到深化。目 录主席致辞1中国欧盟商会简介 2概要3第一章：总体建议 5第二章：横向议题 30合规与商业道德33环境39 再生资源47财务与税务 49人力资源57知识产权63跨商会中小企业74法律和竞争 84研发94标准与合格评定102 质量与安全服务 111第三章：货物118农业、食品和饮料业122 乳制品行业 133 特殊医学用途配方食品和婴幼儿营养 136汽车14

3、2汽车零部件 153化妆品 161能源171碳市场 182时装与皮具 189医疗器械196海事制造及产业服务206石化、化工和炼油 213制药224轨道交通240目 录第四章：服务249航空航天252信息与通信技术261 网络安全273物流282 国际班轮运输 289第五章：金融服务 295资产管理297银行与证券302非银行金融机构 311保险业314第六章：政府机构名称索引320主席致辞主席致辞1European Business in China Position Paper欧盟企业在中国建议书2025/2026主席致辞初秋已至，中国进入新的五年规划周期。作为2025年至2030年国家经

4、济和社会发展规划纲领性文件，第十五个五年计划将于2026年初讨论通过、批准实施。在该规划进入起草的最后阶段之际，我很荣幸汇报中国欧盟商会第25版年度建议书，以此确立商会未来一年的倡导议程，并希望能为中国政策制定者提供思路。站在当前节点回望过去五年，意义尤为深远。我们不仅需要系统梳理那些驱动中国经济发展的政策，也需深入复盘长期存在的难题与新出现的挑战。第十四个五年规划在推进五年前既定目标的过程中，取得了诸多进展，但也出现了“内卷”、贸易摩擦加剧以及资源利用低效等意料之外的问题。此时正是调整政策方向的关键时刻。为此，2025/2026年建议书提出了若干具有建设性的建议。我们相信，若能付诸实施，这些

5、建议将有助于打造一种全新的发展模式，推动可持续、高质量经济增长，同时深化中欧关系，并确保双方合作所创造的价值能够公平分配。我想借此机会向相关政府部门表示感谢，特别是欧盟驻华代表团、中国商务部以及中国国际贸易促进委员会，感谢他们对商会工作的持续支持与关注。最后，最重要的是，我还要感谢商会全体成员，尤其是各工作组的主席和副主席们，感谢他们的辛勤工作、奉献精神以及为建议书提供的真知灼见。彦辞中国欧盟商会主席中国欧盟商会简介中国欧盟商会简介2中国欧盟商会由51家会员企业于2000年成立，其目的是代表欧盟不同行业和在华欧盟企业的共同声音。中国欧盟商会是一个在会员指导下开展工作的、独立的非营利性机构，其核

6、心结构是代表欧盟在华企业的51个工作组、子工作组、行业小组和论坛。中国欧盟商会目前拥有1,600余家会员企业，并在九个城市设有七个分会，分别为：北京、南京、上海、沈阳、华南（广州和深圳）、西南（成都与重庆）及天津。每个分会都由当地董事会管理，并直接向执行委员会汇报。中国欧盟商会作为在华欧盟企业的独立官方代言机构，得到了欧盟委员会和中国政府的一致认可，也是在民政部注册的外国商会。中国欧盟商会是正在成长中的欧洲商业组织的成员之一。该组织将来自全球45个非欧盟国家的欧洲商业团体和商会联系在一起。作为一个在会员指导下开展工作的机构，中国欧盟商会致力于：为欧盟企业争取更好的市场准入条件和公平竞争环境；改