1、城市低空基础设施标准体系研究报告2025 版城市低空基础设施标准体系研究编制组2025 年 9 月编制单位：全国城市公共设施服务标准化技术委员会(SAC/TC537)、北京智能建筑与智慧城市杂志社、深圳市博铭维系统工程有限公司、北京清华同衡规划设计研究院有限公司、深圳市特发信息股份有限公司、中国第一汽车股份有限公司、深圳市低空经济科技学会、深圳市建筑电气与智能化协会、中国电子工程设计院股份有限公司、奥意建筑工程设计有限公司、中讯邮电咨询设计院有限公司、中兴通讯股份有限公司、中电投工程研究检测评定中心有限公司、广州市黄埔区住房和城乡建设局编制组：龙菲平 田川 张永刚 陈冰凌 肖芬 阴陶 郭宏伟

2、蔡丹确 刘祖兴 区乐轩许建新 李强 孙玥 李小伟 吴俊 吕瑞良 程行军 谢南 张建峥 谢娅韩玉仲 渠谨黛 徐鹏程 黄达 王琦 何莲英 徐春晨 黄双斌目录1 1 引言引言.2 21.1 研究背景与意义.21.2 研究目的与范围.22 2 低空基础设施发展现状低空基础设施发展现状.3 32.1 低空基础设施范畴.32.2 低空基础设施相关政策法规分析.32.2.1 国外与低空基础设施相关的政策法规.32.2.2 国内与低空基础设施相关的政策法规.42.3 国内现有低空基础设施相关标准及规范.42.4 低空基础设施产业发展概况.62.4.1 国内外总体概况.62.4.3 产业技术发展现状.92.4.

3、4 产业面临的挑战与机遇.103 3 标准体系标准体系.10103.1 构建原则.103.2 编码格式.113.3 体系框架.114 4 标准明细标准明细.13134.1 基础标准.134.2 通用标准.134.3 专用标准.135 5 标准统计分析标准统计分析.13136 6 标准化工作建议标准化工作建议.14146.1优化顶层设计，构建联动机制.146.2研制系列标准，深化研究评估.146.3强化标准宣贯及培训，提升标准应用效能.146.4加强示范引领，打造行业标杆.146.5建设人才智库，提升整体水平.157 7 应用案例应用案例.15157.1城市综合管理和服务类.157.2应急管理和

4、救援类.16附录附录 1 1：政策汇总：政策汇总.1717附录附录 2 2：推荐立项制定的标准汇总表：推荐立项制定的标准汇总表.171721 引言1.1 研究背景与意义低空经济作为新兴综合性经济业态，以低空空域为活动范围，以民用有人/无人驾驶航空器为核心载体，带动多领域融合发展，具有覆盖面广、产业链长的特点，上游涉及研发、原材料与核心零部件制造，中游聚焦航空器制造及配套服务，下游延伸至飞行保障与产业应用，已广泛应用于通信、探测、城市管理、物流等众多领域。发展城市低空经济，必然需要从城市公共设施建设的维度，组织建设城市低空经济基础设施。完善的低空基础设施是低空经济发展的关键，其具有战略性、先导性

5、及融合化、智能化特征，是新质生产力的典型代表。当前市场需求增长与技术发展为其带来机遇，但也面临法律法规不完善、标准体系不健全的困境，广东、北京等地虽已设立相关标准化机构，仍存在标准化对象界定、范围划定等空白。本研究将系统梳理低空基础设施概念、产业格局与技术趋势，参照现行标准细化低空飞行规范，围绕地面基础设施、航路航线规划、飞行服务支持设施等方面构建低空基础设施标准体系，推动低空基础设施向保障安全、提升效率、带动产业升级、开拓市场应用方向发展，对促进低空经济繁荣及新质生产力发展意义重大。2024 年低空经济进入商业化元年，2025 年顶层规划密集出台，本研究将构建动态跟踪机制，结合产业发展完善成

6、果。1.2 研究目的与范围低空基础设施是支撑低空经济的基础性、先导性、战略性设施，直接或间接服务低空飞行活动，涵盖各类低空飞行器的起降场点、停靠站区、能源供给等物理基础设施，以及通信、导航、监控、反制、气象监测、飞行管理等提供运行支持、安全保障和运营服务等相关基础设施。本研究联合产学研用单位，以技术产业发展和实际需求为导向，梳理急需标准，推动规范化发展，且仅限于民用范围，不涉及军用低空飞行。具体目标包括：系统梳理政策、产业现状与技术，界定城市低空基础设施核3心要素；结合城市低空经济特点，构建层次分明的标准体系与可行标准明细；给出标准化建议，为政府、研究机构、企业提供科学依据，推动相关政策制定的