1、1上海市金融运行报告（2025）中国人民银行上海总部货币政策分析小组内容摘要2024 年，面对复杂严峻的外部环境，上海市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，推动经济社会发展平稳有序，新动能、新产业持续壮大，民生保障得到加强，积极因素不断增加，高质量发展稳步前行。中国人民银行上海总部认真贯彻落实稳健的货币政策，精准有效落地各项货币政策工具，加大逆周期调节力度，引导信贷合理增长、均衡投放，进一步降低社会综合融资成本，为支持实体经济向好提供有力的金融支持。2024 年，上海市实现地区生产总值 5.4 万亿元，同比增长

2、 5.0%。全力稳增长提信心促发展，经济持续向好。一是着力扩投资促消费稳外需一是着力扩投资促消费稳外需，夯实经济回升基础夯实经济回升基础。全社会固定资产投资增速平稳，同比增长 4.8%；工业投资表现强劲，同比增长 11.1%，为经济增长提供了有力支撑。加快推进国际消费中心城市建设，深化商旅文体展融合联动，出台实施消费品以旧换新、服务消费提质扩容等促消费政策，全力提振消费市场，上海市社会消费品零售总额同比下降 3.1%。积极促进外贸稳规模、提质量，2024 年外贸进出口总额达到 4.3 万亿元，同比增长 1.3%。二是工业生产稳二是工业生产稳中有升中有升，新质生产力培育壮大新质生产力培育壮大。规

3、模以上工业总产值 3.9 万亿元，同比增长 0.7%，规模以上工业增加值同比增长 2.2%。其中，工业战略性新兴产业完成产值 17201 亿元，同比增长 1.8%；集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业完成产值 4618 亿元，同比增长 10.8%。三是就业物价总体平稳，经济效益三是就业物价总体平稳，经济效益稳步增加稳步增加。上海市居民消费价格与上年持平。其中，消费品价格同比下降 0.4%，服务价格同比上涨 0.5%。工业生产者出厂价格和购进价格同比分别下降 1.6%和 0.3%。财政和居民收入稳步增加，2024 年地方一般公共预算收入 8374 亿元，同比增长 0.7%，科学技术、产业发展

4、、民生改善等领域支出优先得到保障。上海市居民人均可支配收入同比增长 4.2%。上海市城镇调查失业率平均值为 4.2%，比上年下降 0.3 个百分点。四是加快落实国家重大战略任务四是加快落实国家重大战略任务，示范引领作用更加凸显示范引领作用更加凸显。出台贯彻落实中央支持上海市加快“五个中心”1建设意见的实施方案，“五个中心”功能融合升级；浦东引领区、自贸试验区及临港新片区加快建设，实施浦东综合改革试点方案，157 项改革任务有序推进，跨境资金结算、外籍人才服务等一批制度创新成果加快复制推广，制定实施临港新片区新一轮市级支持政策；重点领域改革加速推进，实施世界银行营商环境对标改革和迎评专项行动，优

5、化营商环境 7.0 版 150 项改革举措全面完成，推动修订上海市优化营商环境条例，制定提升惠企政策全流程服务实施办法，加快实施国企改革深化提升行动，举办民营经济高质量发展服务月活动。金融业持续健康发展，改革创新力度显著提升。一是货币信贷保持合理增长一是货币信贷保持合理增长，服务实体经济质效持服务实体经济质效持续提升续提升。2024 年末，本外币存、贷款余额分别为 22.0 万亿元和 12.3 万亿元，同比分别增长 7.7%和 9.8%，新增贷款主要投向制造业和高新技术服务业等实体经济行业。重点领域信贷支持进一步加强，绿色贷款和普惠小微贷款余额同比分别增长 20.6%和 14.2%。为实体经济

6、减负让利成效显著，12 月新发放企业贷1“五个中心”为国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心。2款加权平均利率 3.02%，同比下降 0.32 个百分点；新发放小微企业贷款加权平均利率 3.25%，同比下降0.37 个百分点。二是社会融资规模合理增长，统筹做好金融二是社会融资规模合理增长，统筹做好金融“五篇大文章五篇大文章”。2024 年，上海市社会融资规模增量累计为 10612 亿元，同比多增 3201 亿元。充分发挥结构性货币工具的引领撬动作用，2024年累计发放支农支小再贷款和再贴现资金 2288 亿元，同比增长 7.9%，惠及涉农、小微、民营等市场主体 2 万余户。统