【大公国际】人工智能专题研究：从上半年经济财政表现看人工智能“活水”如何润泽高质量发展-250801（3页）.pdf

1、 专题专题研究研究|人工智能人工智能 1 大公国际：从上半年经济财政表现看人工智能“活水”如何润泽高质量发展 文/工商部 刘佳聪 摘要摘要 2025 年 7 月 2628 日，2025 世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议（以下简称“2025 WAIC”）在上海召开，国务院总理李强出席开幕式并致辞，强调要更加注重普及普惠、创新合作、共同治理，同时百余款产品全球首发、国产芯片崛起及大模型技术演进等成果亮相，成为中国乃至全球人工智能发展的风向标，不仅掀起新一轮AI 热潮，背后更代表的是中国人工智能领域正从“规则接受者”向“规则制定者”的角色转变。本文以 2025 年上半年经济财政数据为依托

2、，从供需两侧分析人工智能产业对我国高质量发展形成的新助力及挑战。正文正文 （一）（一）经济经济财政分析财政分析 从从经济经济数据来看数据来看，人工智能相关产业正在成为新质生产力的核心载体。，人工智能相关产业正在成为新质生产力的核心载体。2025 年上半年，国内生产总值（GDP）为 66.05 万亿元，按不变价格计算，同比增长 5.3%，其中信息传输、软件和信息技术服务业同比增长 11.1%，居服务业增速之首，显著高于 GDP 整体增速，侧面反映了人工智能相关产业正在成为驱动经济增长的重要力量；同时互联网软件及信息技术服务商务活动指数位于 55.0%以上较高景气区间，不仅展现出行业整体的高景气程

3、度，更作为先进生产力的代表为经济转型升级注入新的活力。从从财政财政收入端来看，科技型企业为财政收入韧性提供支撑。收入端来看，科技型企业为财政收入韧性提供支撑。2025 年上半年，全国一般公共预算收入 11.56 万亿元，同比下降 0.3%，其中从 4 月起税收收入增速分别为 1.9%、0.6%和 1%，实现三连涨；分行业来看，铁路船舶航空航天设备、科学研究技术服务业税收收入分别同比增长 32.2%、13.8%，增速显著拉高整体税收水平，一定程度上表明科技服务业在土地财政下行周期中，正在逐步形成可靠的财政贡献能力。从从财政财政支出端来看，教育和科技支出为未来产业储备力量。支出端来看，教育和科技支

4、出为未来产业储备力量。2025 年上半年，全国一般公共预算支出 14.13 万亿元，同比增长 3.4%，其中教育、科学技术支出分别为 2.15 万亿元、0.48 万亿元，分别同比增长 5.9%、9.1%，成为主要支出科目，增速显著高于整体支出增速，体现出我国对人才储备和研发投入的高度重视。人工智能 专题研究 专题专题研究研究|人工智能人工智能 2 （二）（二）从供需两从供需两侧侧看看人工智人工智如何助力高质量发展如何助力高质量发展 从需求侧来看，“两新”补贴加持从需求侧来看，“两新”补贴加持 AIAI 设计直接拉动消费。设计直接拉动消费。2025 年 7 月 25 日，财政部宣布第三批 690

5、 亿元以旧换新补贴资金已下达，剩余 690亿元资金将在 10 月份下达。当前，国补涉及的主要消费品如手机、笔记本、汽车、智能家居及智能穿戴等正在不断植入和完善 AI 设计和功能，叠加补贴提供的恰当契机，越来越多的消费者愿意为其买单。2025 年上半年，消费品以旧换新取得可人成绩，汽车、家电、家装、手机等商品销售额 1.6 万亿元，占同期社会消费品零售总额的比重约为6.5%，带动社会消费品零售总额同比增长 5%，增速同比提升 1.5 个百分点。同时，人工智能不断完善应用场景，提供更加便捷、高效、流畅的消费体验，上半年内需对 GDP 增长贡献率为 68.8%，其中最终消费支出贡献率为 52%，成为

6、拉动增长的主力。从供给侧来看，“政策从供给侧来看，“政策+资金”双重发力支持资金”双重发力支持 AIAI 产业发展。产业发展。政策方面，2025 年初，国家发展改革委、财政部联合印发关于 2025 年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知，提出加大重点领域设备更新项目支持力度，重点支持高端化、智能化、绿色化设备应用。2025 年 7 月 18 日，工业和信息化部表示持续培育发展动能，推动人形机器人、元宇宙、脑机接口等未来产业创新发展，超前布局新领域新赛道。这不仅给处于增产扩产、攻克技术的供给端企业吃下