【东方证券】区域的视角系列（3）：补贴生育，各地有哪些招？-250309（3页）.pdf

1、 有关分析师的申明，见本报告最后部分。其他重要信息披露见分析师申明之后部分，或请与您的投资代表联系。并请阅读本证券研究报告最后一页的免责申明。宏观经济|动态跟踪 研究结论研究结论 最新政府工作报告提出“制定促进生育政策，发放育儿补贴”，构建中央与地方双管齐下的生育支持框架或可期待。过去一段时间地方出台的各类补贴、支持形式多种多样，未来存在地区间借鉴、复制的可能：一次性以及月度持续性补贴：一次性以及月度持续性补贴：近期被广泛关注的湖北天门市就以较大规模补贴作为亮点，根据媒体梳理，以当地三孩家庭为例，补贴包括基因筛查减免费用 1000 元、分娩补助 300 元、一次性生育奖励 3000 元、产假补

2、助 4800 元、育儿补贴每月1000 元（发放至 3 周岁）、鼓励生育购房奖励 12 万元、产业工人购房补贴 6 万元（双职工教师和医务人员购房补贴更高）全部合计最多可超过 28 万元。婚姻补贴婚姻补贴：2023 年浙江省衢州市常山县提出，对于在本县双方均为初次结婚登记且女方年龄在 25 周岁及以下的夫妇（至少一方为常山户籍），给予 1000 元的奖励；2025 年起在吕梁市登记结婚（双方均为初次登记）且女方年龄在 35 周岁及以下的夫妇，给予 1500 元的奖励。将将真金白银的真金白银的支持扩展到一孩：支持扩展到一孩：江苏 2 月 20 日出台关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型

3、社会的若干措施，其中提到将企业支付女职工产假期间的社会保险费用补贴标准，在现行的对生育二孩、三孩补贴基础上，扩大到对生育一孩的给予 50%的补贴。辅助生殖技术支持辅助生殖技术支持：截至去年 10 月末的信息显示，已有北京、上海、浙江、广东、重庆等 27 个省份及新疆生产建设兵团发文将辅助生殖技术纳入医保报销范围，与 9月相比增加 8 个，此外为促进价格下降，多个省份将定价方式由市场调节价改为政府指导价。服服务务支持与支持与时间时间支持：包括（支持：包括（1）就学：）就学：如 2024 年 10 月江西赣州大余县提出，符合政策生育的第三孩可在全县范围内幼儿园、小学、初中按家长意愿择校；（2）托）

4、托育：育：2024 年 9 月起杭州在富阳、临安、桐庐、淳安和建德西部五区县范围内为上托育家庭发放托育券，根据月龄不同每月补助 600 元至 1000 元不等；（3）出行：）出行：福建省泉州市德化县出台规定，德化户籍三孩家庭（父母及其子女）可享受县域景区景点门票（含索道）免费、县内乘坐公交车免费。住房支持：住房支持：除了购房优惠较为常见外，也有地区推出租房支持，如德化县同样提出，对住房困难的德化户籍三孩家庭予以优先租赁公租房，并给予免租两年，两年后按 50%租金优惠。医保及其他保险医保及其他保险：相关案例包括江西赣州市崇义县自 2023 年 10 月起实施第三孩在6 周岁前由政府代缴城乡居民基

5、本医疗保险费；福建邵武市去年 11 月起为三孩家庭提供家庭意外伤害保险。补贴资金来源也是这一类政策中的重要看点。补贴资金来源也是这一类政策中的重要看点。合肥提出，夫妻双方均为本市国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由双方所在单位各承担一半；只有一方为本市国家机关、事业单位或者国有企业职工的，育儿补贴由其所在单位全额发放；云南 2022 年发布的云南省生育支持项目实施方案的通知提出，一次性生育补贴由省级根据州市上一年度出生率动态承担（出生率在 10以上省级和州市按照6:4 比例分担，10以下省级和州市按照 7:3 比例分担）。部分地区的政策效果已有一定显现。部分地区的政策效果已有一定显

6、现。上文提及的湖北天门市 2024 年实现出生人口同比增长 17%（全国层面这一增速为 5.8%）；此外 2021 年在全国率先推出育儿补贴金政策的四川攀枝花，截至 2023 年全市常住人口总数连续三年实现正增长，同样好于全国水平。风险提示风险提示 延迟退休导致子女生育计划推迟的风险。报告发布日期 2025 年 03 月 09 日 陈至奕 021-63325888*6044 执业证书编号：S0860519090001 香港证监会牌照：BUK982 孙金霞 021-63325888*7590 执业证书编号：S0860515070001 曹靖楠 021-63325888*3046 执业证书编号：S