【大公国际】美日贸易谈判僵局及前景推演-250721（7页）.pdf

1、 1 大公国际：大公国际：美日贸易谈判僵局美日贸易谈判僵局及前景推演及前景推演 国际合作部 赵红静 2025 年 7 月 21 日 美日关税谈判历经七轮高级别磋商仍陷僵局，其根源在于两国战略目标的根本性错位与核心产业利益的不可协调性。美国聚焦削减贸易逆差、破除汽车和农产品非关税壁垒及增加驻日美军费用分摊比例；日本则采取“对内安抚，对外周旋”的平衡策略，坚持全面关税豁免、农业保护底线及贸易与安全议题脱钩。双方的博弈已形成三维冲击：美国经济面临通胀压力、金融市场波动等反噬效应，日本则承受政治稳定性下降风险、经济复苏乏力及货币政策空间受限三重压力，进而推动双边关系从“传统依附模式”向“有条件合作”转

2、型。本文通过有限妥协、框架协议及全面升级三种情景推演表明，即便短期妥协，日本加速推进产业链多元化与区域合作战略调整的长期趋势已不可逆转，全球经贸秩序从单极主导向多元共治的转型已是大势所趋。一、一、美日贸易谈判陷入僵局美日贸易谈判陷入僵局 美东时间 2025 年 7 月 7 日，美国总统特朗普向日本等 14 个国家发函通知将自 8 月 1 日起对其进口产品征收 25%至 40%不等的对等关税，并签署总统令将谈判最后期限从 7 月 9 日推迟至 8 月 1 日。相比 4 月公布的对等关税税率，最新关税调整呈现选择性施压特征：在 14 国清单中，8 国税率下调、4 国维持不变，唯独日本和马来西亚遭税

3、率上调。在致日本的信函中，特朗普表示：“为了消除由日本关税和非关税壁垒造成的持续贸易逆差”，将对来自日本的进口商品征收 25%的关税。针对美方行动，日本政府于 7 月 8 日紧急召开综合对策总部会议，首相石破茂将美方行动定性为“令人遗憾”，同时指示相关阁僚在 8 月 1 日前继续谈判，寻求“既维护国家利益又能实现双赢”的解决方案。值得注意的是，石破茂特别强调日本将坚持“避免轻易妥协，该要求的必须要求，该保护的必须保护”的强硬立场。美日双方立场强硬导致谈判陷入深度僵局。日本是美国的主要贸易逆差伙伴之一，2024 年美国对日本贸易逆差达 696.6 亿美元。自 2025 年初特朗普以巨额贸易逆差威

4、胁国家经济和安全为由开启贸易战以来，美国对从日本进口商品实施的关税主要包括三项：一是对汽车及汽车零部件产品加征 25%的关税；二是对钢 2 铁、铝及相关衍生品加征 50%的关税；三是对日本设定 24%的对等关税，给予 90天暂缓期，期内实行 10%的基准关税。自 4 月谈判启动以来，双方已进行七轮高级别磋商，甚至 4 月 16 日特朗普总统亲自参与谈判，但均未能突破核心分歧。特别是在谈判进入倒计时之际，双方立场反而更趋强硬。7 月 1 日，美国总统特朗普公开表示对谈判进展的怀疑，并威胁若谈判破裂则将日本关税提高至 30%或35%。次日，日本首相石破茂立即回应，强调日本作为美国最大海外投资国的独

5、特地位及其在美创造的大量就业机会，主张“通过贸易而非加征关税维护国家利益”。表表1 1 美国对日本等美国对日本等1 14 4国国的的关税税率关税税率 贸易伙伴贸易伙伴 信函税率信函税率 对等关税税率对等关税税率 （4 4 月）月）税率变化税率变化 美国对该国美国对该国 进口依赖度进口依赖度 数据来源：公开资料整理 图图1 1 美日商品贸易规模（亿美元）美日商品贸易规模（亿美元）图图2 2 20242024年年美国商品贸易逆差主要来源（亿美元）美国商品贸易逆差主要来源（亿美元）数据来源：美国商务部、大公国际整理 日本25%24%1.0%4.5%马来西亚25%24%1.0%1.6%韩国25%25%

6、0.0%4.0%南非30%30%0.0%1%印度尼西亚32%32%0.0%1%泰国36%36%0.0%1.9%哈萨克斯坦25%27%-2.0%1%突尼斯25%28%-3.0%1%波黑30%35%-5.0%1%孟加拉国35%37%-2.0%1%塞尔维亚35%37%-2.0%1%缅甸40%44%-4.0%1%老挝40%48%-8.0%1%柬埔寨36%49%-13.0%1%4008001,2001,600201020112012201320142015201620172018201920202021202220232024商品贸易逆差商品进口商品出口165.7250.5379.1444.1457.5