【民生证券】新质生产力系列（四）：民企座谈会那些重要事-250216（7页）.pdf

1、本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 1 新质生产力系列（四）民企座谈会那些重要事 2025 年 02 月 16 日 Table_Author 分析师：陶川 分析师：邵翔 研究助理：钟渝梅 执业证号：S0100524060005 执业证号：S0100524080007 执业证号：S0100124080017 邮箱： 邮箱： 邮箱： 今年以来，民营企业在中美科技竞争前沿一线的重要性再度凸显。出自民企之手的、以 DeepSeek 和哪吒 2为代表的现象级产品，无疑是改变此前宏观叙事主线、振作市场信心的直接“导火索”，这背后的重要原因是民企已经是国内越来越重要的创

2、新源泉。从有效发明专利的占比来看，上一次民企的加速是在2018 年，而谈到 2018 和民企这两个关键词，绕不开的一定是当年总书记主持的民营企业座谈会。2025 年，面临类似的中美竞争环境，民营企业引领的科技创新可能成为破局的重要抓手，政策上的支持也会“更上一层楼”。从这些年民企座谈会的发展变化能看出一些端倪：2018 年具有“里程碑”意义的民企座谈会。十九大以来的首次高规格民营企业座谈会，是 2018 年 11 月由习总书记“领衔”的，会议共召集了来自计算机、机械、医药、人工智能等领域的 54 家企业。这一时点也恰逢中美贸易摩擦之际，总书记提出“毫不动摇鼓励支持引导非公有制经济发展”，给予了

3、民营企业勇往直前的信心，也给了市场底气。此后，有关于“企业”的座谈会时常有（多由总理主持召开），但只聚焦于“民营企业”的座谈会比较少。2023 年复苏和转型是民企的转折点。2022 年 4 月起，私营企业利润累计同比持续处于负增长区间，民企发展面临压力。2023 年 7 月关于促进民营经济发展壮大的意见中提出“民营企业家要积极主动与各级党委和政府及部门沟通交流”，创造了更好的政策环境，发改委开始加强与民企的“互动”，7-8 月光是由发改委主任主持的民企座谈会就有五场。2023 年 9 月总书记在东北全面振兴座谈会上提出“新质生产力”，发展新动能，加快产业转型的诉求明显上升。2023 年之后，对

4、于民营经济的重视呈现出几个特点：从全国工商联到民营局，从“自己人”到“娘家人”。2018 年 11 月总书记在民企座谈会上提出“民营企业和民营企业家是我们自己人”。不过在实践中，与民营经济相关的政策分散在各个部门，民营经济的诉求主要是通过中华全国工商业联合会（简称“全国工商联”），但后者在性质上是更偏统战性和民间性。2023年 9 月发改委正式成立民营经济发展局（简称“民营局”），在顶层设计、统筹全局、协调部分和推动落地上，为民企提供更多的便利，做好民企的“娘家人”。从行政到法制，“民营经济促进法”加速推进。2024 年开始，此前已有颇多宣传的“民营经济促进法”的立法工作进入“快车道”，从 2

5、024 年 2 月开启起草，到 12 月提交人大常委会审议，法制化的加速凸显了政策层支持民营经济的决心，希望从制度层面消除政策的不确定性、提振经济和市场的信心。参会企业：既有“新质导向”，也有“因地、因时制宜”。从历次“重量级”民企座谈会的参会企业来看，与“新质”挂钩的企业并不少，大多聚焦于信息技术、机械、汽车制造等领域，而最近一两年从高端制造向战略性新兴产业、甚至未来产业倾斜的迹象越来越明显。当然，哪些企业会参会，其实也看“时机”，比如 2024 年 4-5 月就召开了两场与“两新”相关的民企座谈会，分别邀请了与消费品、装备设备紧密度较高的企业前来“赴约”。相关研究 1.美国政策分析：对等关

6、税的“表”与“里”-2025/02/14 2.美国通胀分析：通胀预警：特朗普关税牌还如何打？-2025/02/13 3.新质生产力系列（三）：一季度拼经济的“科技锚”：2025 vs 2024-2025/02/12 4.海外政策跟踪：沙盘推演：特朗普关税的原点与终点-2025/02/09 5.经济动态点评：地方“新春第一会”的信号-2025/02/06 宏观事件点评 本公司具备证券投资咨询业务资格，请务必阅读最后一页免责声明 证券研究报告 2 从地方上，我们也能看出类似的迹象。选取作为“民企优等生”的江苏、广东、浙江这三个科技大省作为样本，我们发现它们均在与民营企业家的沟通上“用心良苦”，而且