1、2014 年 2 月 总第 20 期 (能源与资源战略系列报告 ERS201403) 南北供暖之争：基于家庭问卷数据的研究南北供暖之争：基于家庭问卷数据的研究 魏楚 （中国人民大学国家发展与战略研究院，经济学院） 黄滢 （中国人民大学国家发展与战略研究院，经济学院） 郭琎 （中国人民大学经济学院） 2 人大国发院简介 国家发展与战略研究院(简称国发院)是由中国人民大学主办的独立的校级研究机构。 国发院以中国人民大学在人文社会科学领域的优势学科为依托，以项目为纽带，以新型研究平台、成果转化平台和公共交流平台为载体， 组建跨学科研究团队对中国面临的各类重大社会经济政治问题进行深度研究，以达到“服务

2、政府决策、引领社会思潮、营造跨学科研究氛围”的目标。 国发院通过学术委员会和院务会分别对重大学术和行政事务进行决策。目前由陈雨露校长担任院长，刘元春教授担任执行院长。 地址：北京市海淀区中关村大街59号 中国人民大学国学馆(紧邻新图书馆) 电话：010-62515049 网站：http:/NADS Email: nads_， 3 目目 录录 摘要 . 4 1 南北供暖争论的背景 . 5 2 数据描述与特征 . 10 2.1数据描述 . 10 2.2 集中供暖的主要特征 . 12 2.3 分户自供暖的主要特征 . 13 3 研究对象界定与研究方法 . 14 3.1 对象界定 . 14 3.2 集

3、中供暖家庭的能源消耗、能源效率与单位能源支出 . 15 3.2.1 能源消耗 . 15 3.2.2 能源效率 . 16 3.2.3 能源成本 . 16 3.3 分户自供暖家庭的能源消耗、能源效率与单位能源支出 . 17 3.3.1 能源消耗 . 17 3.3.2 能源效率 . 19 3.3.3 能源成本 . 20 4 南北城市家庭比较 . 20 4.1 南北家庭供暖能源消费总量对比 . 20 4.2 南北家庭供暖能源效率对比 . 21 4.3 南北家庭供暖能源支出对比 . 22 5 南方采用集中供暖的情景分析 . 24 6 政策建议 . 27 7 参考资料 . 29 4 摘要摘要 本报告基于中

4、国人民大学课题组全国家庭居民能源消费问卷调查数据，以824户城市家庭为样本，考察了北方集中供暖家庭和南方分户自供暖家庭在2012年采暖季内的能源消耗、 单位能源效率和单位能源成本等。在考虑了南北居民供暖面积、供暖时间上的差异后，对比的结果表明： 南方城市分户自供暖家庭与北方城市集中供暖家庭相比，在单位供暖面积和供暖时间内多消耗了25%的能源、多支付了180%的能源成本，但却获得了较低的供暖舒适度。如果在部分条件允许的南方城市开展市场化供暖，不仅可以改善居民的福利水平，同时还能间接降低能源消耗和减少居民能源负担。 5 1 南北供暖争论的背景南北供暖争论的背景 我国在上世纪50年代受能源短缺影响，

5、 国家主导设定了以 秦岭、淮河为界 ，划定了北方集中供暖区，即南北供暖线累年日平均气温稳定低于或等于5的日数大于或等于90天的地区被界定为集中供暖地，主要包括华北、东北、西北等地区。北方各省市冬季取暖的时间跨度大体一致： 总体上华北地区的供暖时间是11月15日至次年的3月15日。东北三省、内蒙古等寒冷省份的供暖时间相对更长，10月中下旬和次年4月上中旬都包括在内。见图 1所示。 图 1 中国南北供暖线示意图 来源：南方周末（2012） 然而，近年来，随着家庭收入的不断提高和能源供给变得相对充裕，每年冬天，关于南方有些地区是否应该采用集中供暖的问题就会引起广泛争论。引起这一争论的根本原因，就是南

6、方某些地区的寒冷程度并不亚于北方有集中供暖的一些地区。 从人体生理学的角度来考虑，16是人体对寒冷忍受程度的一个边界值。大部分南方省市冬季平均气温低于16，只有广东、福建、 6 海南的平均气温在11月至次年 3月间出现过高于16的数值。另外，南方冬季的相对湿度较高，这也会影响人们的体感温度。相对湿度与体感温度存在反比关系，相对湿度越高，体感温度越低。从人体感受的角度来看，相对湿度每上升十个百分点，人体的感受温度降低1。 在图 2中，以北京市从2011年1月、2月、3月和12月的平均相对湿度为基准， 将南方主要城市的月平均气温按照当地平均相对湿度进行调整，