1、 编编 委委 会会 主任主任 胡晓军 副主任副主任 吴龙江 李三生 杜晓铭 朱耀春 学术委员学术委员 李国栋 李晓津 范青松 陈德志 曹庆利 研究团队研究团队（按姓氏笔画排序）丁飞 田民 刘懿萱 时超 张有为 李芳芳 周大华 周铁 周真屹 周昌男 徐辉 程忠锋 杨考 蒋博 陶胜 谭燮 PAGE 1 前前 言言 通达性是一个城市或地区兴旺发达的前提和基础。人类的物质文明由资源的开发与利用推动，每个时代都在突破物理空间的限制，而打破物理空间的限制就在于不断提升交通通达水平，促使各地区要素流动加速，从而实现资源总量的增长和分布的均衡。2007 年，在江西赣州举行的促进支线航空发展座谈会上，华夏航空分

2、享了 国内中小城市航空通达性改善计划，首次提出用“中小城市航空通达性”这个概念来定义并评估支线航空的发展程度，那时候华夏航空刚成立一年多。19 年间，华夏航空始终践行通达性发展理念，坚持助力支线城市提升通达水平。2021 年，中共中央、国务院印发国家综合立体交通网规划纲要，提出要以服务大局、服务人民为工作原则，到 2035 年实现“全国主要城市立体畅达、县级节点有效覆盖”“基本实现地级市之间当天可达”，有力支撑“全国 123 出行交通圈”目标。而发展支线航空网络则是提升支线城市通达性、达成国家综合立体交通网规划纲要目标的重要途径。通达性不仅能运用于传统航空运输网络建设中，也可在低空经济领域实践

3、应用。2024 年全国两会，“积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎”被写入政府工作报告，这为民航产业注入了新的活力，让通达性理念延伸至更为广阔的下沉市场。一方面，低空飞行活动能够拓展航空运输服务范围，从以往关注城市之间通达水平延伸至提升全国任意坐标位置之间的通达效率，最终实现对国土资源的高效覆盖和利用；另一方面，支线运输网络又能为低空网络带来更多要素流量，产生放大效益，有助于提升城市内部以及城乡之间的要素流动效率，丰富拓展“低空+通达性”应用场景，更好地满足人民群众生产生活需要。提升通达性能为支线城市提供高质量发展空间，也对相关运营单位提出较高要求。我们将紧跟国家战略布局与人民美好

4、出行需求，持续创新通达性理论，并付之于支线航空运营实践。由于学识水平受限、编写时间仓促，本报告中仍有不完善 PAGE 2 及待优化改进之处，恳请业界专家和读者提出批评意见，帮助我们作进一步提升。2025 年年 7 月月于重庆于重庆 PAGE 3 摘摘 要要 党的二十届三中全会首次以推进中国式现代化为主题擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图。民航业作为国家重要的战略产业，是交通强国建设的重要组成部分，是推进中国式现代化的重要支撑。支线航空作为现代航空运输业的重要构成之一，在构建普惠均衡的基础网中发挥着关键作用，既是加快谱写交通强国建设民航新篇章的战略支点，也是提消费扩内需、满足支线人民美好出行需求

5、的有力抓手，更是构建支线城市新发展格局的重要支撑。提升支线城市航空通达性是构建覆盖广泛、普惠均衡的基础网的重点，也是破解支线航空发展难题的关键手段之一。基于此，中国航空运输协会、中国民航高质量发展研究中心联合华夏航空，在中国支线城市航空通达性报告2024 的基础上，立足我国民航网络特征和运行实践，从旅客出行与城市发展两个视角出发，优化通达性理论及指标体系，共同发布中国支线城市航空通达性报告2025。本报告除承接上年度报告中关于支线城市航空通达性及综合交通通达性现状分析、“干支通、全网联”航空运输服务网络发展成效外，还重点量化分析航空通达性对区域经济的促进作用，探讨低空经济助力拓展“干支通”航空

6、网络、提升末端节点通达性实施路径。报告内容概述如下：一、航空通达性对区域经济发展具有促进作用 航空通达性对区域经济发展具有深远影响，既有助于推动城市资源要素高效流动，也有利于促进区域产业升级、拓展商贸往来，为激发区域经济活力、构建新发展格局持续注入动能。本报告从航空运输供给侧出发，选取 2011-2019 年 101 座有机场城市作为研究样本，以航点覆盖、航班密度和航班均衡度三项指标乘积构建通达性指数。同时，将社会消费品零售总额、第三产业占比、户籍人口数、航司集中度等变量作为控制变量纳入模型，采用双向固定效应模型及广义矩估计（GMM）模型进行实证分析。研究发现：通达性指数每提升 10%，可带动