普华永道：2022中欧全面投资协定实施展望报告（43页）.pdf

1、中欧全面投资协定实施展望研究报告拓投资合作新空间 享互利共赢新未来拓投资合作新空间 享互利共赢新未来中欧全面投资协定实施展望研究报告编辑委员会关于中国国际贸易促进委员会主办单位中国国际贸易促进委员会编纂部门中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部普华永道咨询（北京）有限公司总编辑冯耀祥 中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部部长俞海燕 中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部副部长黄耀和 普华永道全球跨境服务中国主管合伙人 并购交易服务中国市场主管合伙人 企业融资与并购部中国主管合伙人执行编辑谢睿哲 中国国际贸易促进委员会贸易投资促进部投资促进处处长周矞雯 普华永道综合商务咨询合伙人撰稿张红阳 杨敏敏

2、沈漪 李玄靖校对张红阳 杨敏敏 中国国际贸易促进委员会（简称：中国贸促会）成立于 1952 年，是全国性对外贸易投资促进机构，贸易投资促进、商事法律服务、参与全球经济治理是其三大工作主线。主要职责包括： 落实国家有关重大发展战略，促进对外贸易、双向投资和经济技术合作； 推进与境外对口机构机制化合作； 接待境外高层次经贸代表团来访，组织中国经贸代表团出访； 管理全国出国举办经贸展览会，负责中国参加国际展览局和世界博览会事务； 举办和组织企业参加经贸展览会、论坛、洽谈会及有关国际会议； 在外经贸领域代言工商，参与经贸政策法规制定、对外经贸谈判和国际商事规则制定； 开展法律顾问、商事调解、经贸和海事

3、仲裁等工作，签发和出具出口商品原产地证明书、对外贸易有关文件和单证，提供专利申请、商标注册、诉讼维权等知识产权服务； 组织产业和企业应对经贸摩擦； 提供经贸信息、经贸培训等服务。中国贸促会将与各有关国际组织、各国各地区贸易投资促进机构、商协会组织和工商企业界建立广泛联系，组织开展多种形式的交流合作，加大对企业服务的力度，为推动多双边经贸关系发展、促进世界经济繁荣、造福各国人民做出积极贡献。1 中欧全面投资协定实施展望研究报告中欧全面投资协定实施展望研究报告 2编者按前言2020 年 12 月 30 日，中国、德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤，共同宣布如期完成中欧全面投资协定（China-EU

4、 Comprehensive Agreement on Investment，以下简称 “协定”或“CAI”）谈判，引起各方关注。从国际层面看，中国和欧盟作为全球两大重要经济体，在世界经济均衡复苏面临诸多不确定因素的大背景下推动协定取得实质性进展， 对于提振全球经济增长信心、 加速新一轮经贸规则重构、践行多边主义具有重大战略意义。从中国和欧盟层面看，协定签署生效将极大丰富中欧双边经贸合作的内涵。一直以来，中欧互为重要贸易伙伴，但双向投资水平较低，与中欧经济体量和双边贸易规模不成正比。该协定有望取代中国此前与 26 个欧盟成员国签订的双边投资协定（BIT），大幅提升双边投资的自由化、便利化水平，

5、促进双向投资增长，缓解中欧贸易与投资关系的不平衡问题，促进中欧双方市场在更高水平上互相开放。从谈判成果看，协定超越了传统双边投资协定的范畴，从单纯的投资保护延展至对投资自由化的推动、对边境内规则的完善，核心内容覆盖市场准入、公平竞争、可持续发展和争端解决四个方面。市场准入方面，中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺，实现与中华人民共和国外商投资法确立的外资负面清单管理体制的全面对接，欧方亦在协定中承诺较高的市场准入水平；公平竞争、可持续发展方面，中方首次在国际投资协定和自贸协定谈判中体现国有企业、劳工标准内容。尽管目前协定签署出现一些波折，但从长远看，求同存异、合作

6、共赢是中欧关系的主基调。中国贸促会将与各方一起，持续关注协定走向，努力为中国企业赴欧投资和欧盟企业来华投资提供更多务实服务，为推动协定早日签署生效、中欧经贸合作贡献力量。中国和欧盟均为经济全球化进程的重要参与者和塑造者，在维护世界和平稳定、促进全球经济繁荣、推动人类文明进步和可持续发展等方面拥有广泛共同利益，同时互为重要的经贸合作伙伴。自建交以来，双方在各层次、各领域积极开展交流，合作成果颇丰。受地缘、历史、文化、外力等因素影响，中欧关系虽非一路坦途，但总体处于良性发展轨道。特别是在百年变局与疫情交织，世界经济复苏仍面临较大不确定性的背景下，中欧高度关注双边经贸合作发展，积极推动中欧全面投资协