1、2020年 香港特別行政區政府新聞處設計二零二零年香港貧窮情況報告 香港特別行政區政府香港特別行政區政府二零二一年十一月政府統計處財政司司長辦公室政府經濟顧問辦公室2020年香港貧窮情況報告2020年香港貧窮情況報告 目錄 第i頁 目錄目錄 頁數 目錄 i 圖表一覽 iii 表格一覽 vi 摘要 vii 第 1章：引言 1 1.I 政府的扶貧理念 1 1.II 貧窮線及貧窮情況報告 1 1.III 政府於扶貧紓困工作的投放 3 1.IV 貧窮線的相關研究工作 8 1.V 貧窮情況報告導讀 9 第 2章：2009-2020年的貧窮情況及趨勢 10 2.I 影響貧窮數據的各項主要因素 10 2.I

2、I 住戶收入分布 16 2.III 貧窮線 18 2.IV 整體貧窮情況及其趨勢 19 2.V 按住戶及其人口的社會經濟特徵劃分的貧窮情況 26 2.VI 主要觀察 51 專題2.1 兒童貧窮情況 31 專題2.2 青年貧窮情況 36 專題2.3 非本戶人士的直接代繳支出對貧窮住戶的支援 42 專題2.4 長者貧窮情況 46 第 3章：2020年貧窮情況的進一步分析 54 3.I 按選定住戶組別劃分的貧窮情況 55 3.II 經濟衰退對2020年在職及失業住戶貧窮情況的影響 68 3.III 按地區劃分的貧窮情況 72 3.IV 主要觀察 75 3.V 按選定住戶特徵劃分所有選定政策介入後的貧

3、窮情況便覽 80 3.VI 按區議會分區劃分所有選定政策介入後的貧窮情況便覽 95 專題3.1 單親及新移民住戶的貧窮情況 59 專題3.2 較高貧窮風險住戶的情況 76 2020年香港貧窮情況報告 目錄 第ii頁 頁數 第 4章：政策導向 113 附錄 一 貧窮線及其分析框架 118 二 貧窮線相關的量化指標 125 三 政策介入項目的估算及局限 126 四 公屋福利轉移的估算及局限 134 五 收入貧窮、但有一定價值的物業的長者 137 六 具專上教育程度在職人士的貧窮情況 141 七 統計附錄 145 常用詞彙 214 縮寫 221 參考文獻 222 2020年香港貧窮情況報告 圖表一覽

4、 第iii頁 圖表一覽圖表一覽 頁數 圖 1.1 經優化後的貧窮線主體分析框架 2 圖 2.1 勞工市場情況及住戶收入 11 圖 2.2 2009/10-2021/22年度政府在社會福利方面經常開支 13 圖 2.3 2009-2020年所有選定項目的估算每戶平均所得福利轉移 13 圖 2.4 2009-2020年按年齡組別劃分的人口數字及有長者住戶數目 14 圖 2.5 2009-2020年整體住戶平均人數及小型住戶佔比 15 圖 2.6 政策介入前（純理論假設）住戶收入主要統計數字 16 圖 2.7 2019-2020年政策介入前（純理論假設）住戶收入分布，按住戶經濟特徵劃分 17 圖 2

5、.8 2020年政策介入前後的住戶收入分布 17 圖 2.9 2009-2020年貧窮線，按住戶人數劃分 18 圖 2.10 2009-2020年貧窮人口及貧窮率 20 圖 2.11 2009-2020年所有選定項目的扶貧成效 21 圖 2.12 2009-2020年每年總貧窮差距 21 圖 2.13 2019-2020年選定項目的扶貧成效 24 圖 2.14 解構2009-2020年間貧窮率的變動 26 圖 2.15 2009-2020年貧窮人口、貧窮率及扶貧成效，按住戶經濟特徵劃分 27 圖 2.16 2009-2020年貧窮人口、貧窮率及扶貧成效，按年齡劃分 28 圖 2.17 2009

6、-2020年貧窮人口、貧窮率及扶貧成效，按性別劃分 29 圖 2.18 2009-2020年貧窮人口、貧窮率及扶貧成效，按住戶戶主年齡劃分 30 圖 2.19 2009-2020年兒童貧窮人口及貧窮率 31 圖 2.20 2020年政策介入前（純理論假設）貧窮兒童受惠於選定政策項目的比例 32 圖 2.21 2019-2020年選定項目對兒童的扶貧成效 33 圖 2.22 2020年有兒童貧窮住戶的選定特徵 34 圖 2.23 2009-2020年青年貧窮人口及貧窮率 36 圖 2.24 2020年政策介入前（純理論假設）貧窮青年受惠於選定政策項目的比例 37 圖 2.25 2019-2020