【大公国际】零售：提振消费专项行动为经济发展注入新动力-250320（7页）.pdf

1、 1 大公大公国际国际：提振消费专项行动提振消费专项行动为经济发展注入新动力为经济发展注入新动力 国际合作部 李冰晖 2025 年 3 月 20 日 2025 年政府工作报告中提出“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，并作为政府工作任务的第一条，同时“消费”在政府工作报告全文中共出现 32 次，高于 2024 年的 21 次，彰显出提振消费在 2025 年政府工作任务中的重要地位。在提振消费和扩大内需方面，政府工作报告中提到多项具体措施，主要包括促进居民增收、支持消费品以旧换新、释放文化、旅游和体育等消费潜力、推动扩大入境消费以及深化国际消费中心城市建设等，随后中共中央办公厅、国

2、务院办公厅印发提振消费专项行动方案，对上述措施进行了细化。预计提振消费专项行动配合一系列完善社会保障与改善民生等政策将有效弥补国内消费短板，释放消费潜力，并为中国经济发展注入新动力。一、一、中国国内市场规模大中国国内市场规模大、空间广，促进居民增收空间广，促进居民增收有利有利于于稳定稳定收入收入增长预期增长预期，完善社会保障完善社会保障有助于提振消费信心，有助于提振消费信心，从而激发从而激发居民居民消费潜能消费潜能，促进经济发展，促进经济发展。首先，中国国内市场空间广阔，需求潜力巨大。据国家统计局统计，截至目前，中国已形成拥有 14 亿人口和 4 亿多中等收入群体的市场，是全球最大、最有潜力的

3、市场，这是中国应对各种风险挑战以及构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进这一新发展格局的立足之本。随着中国逐步向全球高收入国家的行列迈进，广阔的国内市场空间还将进一步扩张。其次，促进居民增收的措施将有利于稳定居民收入增长预期，从而激发居民消费潜能，促进经济发展。据国家统计局统计，20182022 年，中国居民人均可支配收入实际增速连续五年低于经济增速，但 2023 年上述现象有所改善，居民人均可支配收入实际增速达到 6.1%，比实际经济增速高约 0.7 个百分点（图 1），2024年全国居民人均可支配收入首次突破4万元，达到41314元，实际增长5.1%，仍高于当年实际经济增速 0.1

4、 个百分点。2025 年政府工作报告中提出“居民收入增长和经济增长同步”的发展预期目标以及“多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”等措施，将有利于稳定居民收入增长预期，从而激发居民消费潜能，促进经济发展。再次，优化消费环境三年行动方案（20252027 年）文件的贯彻与落实将为国内消费市场注入新的活力。2025 年 2 月，国家市场监督管理总局等五部门联合印发优化消费环境三年行动方案（20252027 年），提出到 2027 年将显 2 著优化全国消费环境，主要包括提高供给质量、显著提高商品和服务质量、降低消费风险以及治理消费纠纷源头等，以提高消费便利度、舒

5、适度和满意度。该文件的贯彻与落实将显著优化消费环境，有助于为国内消费市场注入新的活力。最后，提振消费专项行动方案的落实将有助于提振居民消费信心并增强居民消费意愿。当前中国在消费领域面临的主要挑战在于居民消费信心不足，而加大就业支持以及完善生育、医疗和养老等社会保障则是提振居民消费信心、增强居民消费意愿的有力举措。提振消费专项行动方案中提出“加大就业支持力度，促进重点群体就业”、“加大生育养育保障力度”以及“提高医疗养老保障能力”等一系列完善社会保障和改善民生等措施，预计将有助于提振居民消费信心，使居民做到能消费、敢消费并愿意消费。图图 1 1 中国居民人均可支配收入及增速中国居民人均可支配收入

6、及增速 数据来源：Wind、国家统计局，大公国际整理 二、二、消费品以旧换新行消费品以旧换新行动的大力开展动的大力开展有助于进一步提升有助于进一步提升消费市场活力消费市场活力，并带，并带动经济发展动经济发展。2024年消费品以旧换新行动在促进消费方面取得了积极成效。2024年3月，国务院印发推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案，为消费品以旧换新行动提供了政策保障。据商务部和国家统计局统计，2024 年消费品以旧换新行动共带动相关产业销售超过 1.3 万亿元，社会消费品零售总额达到 48.8 万亿元，同比增长3.5%（图2），2025年12月社会消费品零售总额同比增长4.0%。汽车消费方面