1、1全球全球人工智能治理人工智能治理评估指数评估指数AGILE 指数指数 202520252025 年年 7 7 月月远期人工智能研究中心(CLAI)北京前瞻人工智能安全与治理研究院(Beijing-AISI)人工智能安全与超级对齐北京市重点实验室中国科学院自动化研究所人工智能伦理与治理研究中心2参考引用：曾毅，鲁恩萌，郭晓阳，皇甫存青，谢佳玮，陈煜，王正奇，梁栋旗，曹功策，王金，阮子喆，关心，Ammar Younas.全球人工智能治理评估指数（AGILE 指数）2025 R/OL.北京：远期人工智能研究中心，北京前瞻人工智能安全与治理研究院，人工智能安全与超级对齐北京市重点实验室，中国科学院自

2、动化研究所人工智能伦理与治理研究中心，2025.https:/agile-index.ai/.在线平台：https:/agile-index.ai/（提供支撑数据和持续更新）发布机构：远期人工智能研究中心(CLAI)https:/long-term-ai.center/北京前瞻人工智能安全与治理研究院(Beijing-AISI)https:/beijing- 2025 年 7 月 23 日，其预发布版本（v1.0.0-pre）已于 2025 年 7 月 8日在线公开。版权信息：版权所有 2025 远期人工智能研究中心-保留所有权利。3研究团队研究团队首席科学家曾 毅中国科学院自动化研究所研究员

3、、人工智能伦理与治理中心主任；人工智能安全与超级对齐北京市重点实验室主任；北京前瞻人工智能安全与治理研究院创始院长；远期人工智能研究中心创始主任。担任国家新一代人工智能治理专委会委员；国家科技伦理委员会人工智能伦理分委员会委员；联合国人工智能高层顾问机构专家；联合国教科文组织人工智能伦理特设专家组专家；世界卫生组织健康领域人工智能伦理与治理专家组专家；世界互联网大会人工智能专委会主任委员。长期从事类脑人工智能，人工智能伦理、安全与治理，人工智能与全球可持续发展研究。研究人员鲁恩萌郭晓阳皇甫存青谢佳玮陈煜王正奇梁栋旗曹功策王金阮子喆关心Ammar Younas北京前瞻人工智能安全与治理研究院人工

4、智能安全与超级对齐北京市重点实验室中国科学院自动化研究所人工智能安全与超级对齐北京市重点实验室人工智能安全与超级对齐北京市重点实验室北京前瞻人工智能安全与治理研究院中国科学院自动化研究所北京前瞻人工智能安全与治理研究院北京前瞻人工智能安全与治理研究院中国科学院自动化研究所远期人工智能研究中心远期人工智能研究中心4AGILE 指数指数 2025 更新概览更新概览指标体系与国家覆盖范围的双重扩展：与 2024 版 AGILE 指数相比，AGILE 指数 2025 在国家覆盖范围上从 14 个国家扩展到 40个国家，指标数量也从 39 项增加到 43 项。范围的扩展为横向比较和趋势分析提供了更坚实的

5、基础。数据更新与数据来源扩充：对 2024 版 AGILE 指数涉及的所有数据进行了彻底审查和更新，其中包含截至 2025 年 3月可获得的最新信息。此外还整合了 20 多个新的数据来源，以增强评估的覆盖范围和可靠性。前沿人工智能技术与研究主题分析：报告新增了生成式人工智能等前沿人工智能技术领域的最新数据，同时文献分析范围扩展到更广泛的人工智能安全与治理主题领域，通过更加细化的领域关键词对研究进展进行了更全面的统计。年度对比分析：对于数据定义保持一致的指标，报告增强了逐年比较的分析，以便更好地捕捉趋势并突出随时间的关键变化。缺失数据插补策略优化：针对国家覆盖范围的扩大以及对数据质量和指数评分的

6、更严格要求，缺失数据的插补策略也得到了进一步完善。当前插补方法结合了历史表现趋势与指标间的相关性，以确保更高的合理性与一致性。详细内容请参见附录 2 中的“方法论”部分。5执行摘要执行摘要人工智能（AI）既是一场前所未有的技术革命，也是全球面临的系统性治理挑战。2024年全球人工智能治理进程显著加速，多边框架持续强化，各国监管举措密集涌现。这一态势进一步凸显出系统性追踪和持续评估全球治理进展的重要性和迫切性。正是基于此背景，全球人工智能治理评估指数（AI Governance InternationaL EvaluationIndex，简称 AGILE 指数）项目于 2023 年启动。首版 A