同策研究院：2022疫情对我国经济运行的影响及对策建议报告（15页）.pdf

1、疫情对我国经济运行的影响及对策建议盛松成 2022年5月1. 疫情对经济的影响将主要体现在二季度2. 基建投资仍然是稳增长的重要抓手3. 房地产调控可适度继续放松4. 财政政策应更加积极5. 货币政策宜更注重数量型工具内容提要23今年前两个月，中国经济恢复情况好于预期。3月份我国进入了新一轮疫情暴发期，而疫情对经济的影响不会仅仅停留在3月。以上海为例，上海采取全域封闭措施主要是在4月份。4月疫情较3月份更趋严重。4月份，感染总数排名前10的省市中，6个省市日均感染人数和当月累计感染数超过3月份。4月份受疫情冲击较严重地区（即累计新增感染数超过1000例）的GDP占全国比重合计高达55.1%4月

2、的大部分时间，江浙沪收费站、高速服务区关闭比例分别达到14%-31%和30%-48%，车流量同比降幅达40%-80%，长江枢纽港口（南京、武汉、重庆）吞吐量同比减少1.7%，集装箱同比减少13%。1.疫情对经济的影响将主要体现在二季度四月份受疫情影响最为严重地区日均新增感染数当月累计感染数3月4月3月4月月上海1209 18485 37487554546 吉林1455 1066 4510231981 江苏31 80 9722404 河北115 64 35691908 广东138 53 42881585 江西16 48 5071440 安徽13 44 3901309 浙江28 43 873128

3、3 广西38 41 11711226 山东151 37 46891096 辽宁82 352543 1040 疫情严重地区日均新增及当月累计（单位：人）44月份中国制造业采购经理指数（PMI）继续回落，降至47.4%，低于上月2.1个百分点；非制造业商务活动指数持续跌至41.9%，低于上月6.5个百分点，均继续低于荣枯线。1.疫情对经济的影响将主要体现在二季度企业生产经营活动持续放缓外需持续下降，运输条件变差，制造业供给和需求持续收缩。4月份，生产指数和新订单指数均为2020年3月以来最低，分别比上月下降5.1和6.2个百分点，企业生产明显下降，市场需求继续走低，新出口订单指数为41.6%，创2

4、3个月以来新低。供应商配送时间指数为2020年3月份以来的低点，较上月回落9.3个百分点至37.2%，表明供应链亟需疏通；而产成品库存指数为50.3%，处于高位，反映企业产成品销售不畅、库存积压严重。25303540455055602019-022019-042019-062019-082019-102019-122020-022020-042020-062020-082020-102020-122021-022021-042021-062021-082021-102021-122022-022022-04PMI非制造业非制造业PMI:商务活动商务活动荣枯线荣枯线采购经理指数（PMI）5上海、

5、深圳为长三角和珠三角的核心城市，是我国内外循环的重要枢纽，经济影响甚广。2021年，长三角地区三省一市（江苏、浙江、安徽、上海）经济总量为全国的24.1%，已接近四分之一，其中上海市占全国GDP的3.8%；广东省GDP占全国的10.9%，其中深圳约为2.7%（2020年）。疫情引发的供应链阻塞对订单的影响将不仅限于当期，还会延续到未来。全球供应恢复之下，我国外需订单分流效应已有所显现。3月份，中国大陆地区发往美国的集装箱22个月来首次出现下降，同比减少2；同样占据较大出发地市场份额的韩国、越南，对美集装箱运输同比分别增长4%和11%。疫情不仅具有区域外溢效应，而且有时间递延效应。若供应链停摆时

6、间过长，将至少产生两个危害：一是众多小微制造业企业的生存将受到考验，二是全球供应链可能加速调整。这些都会在一定程度上削弱中国的竞争优势。1.疫情对经济的影响将主要体现在二季度疫情冲击外溢明显，应关注其对供应链的趋势性影响6除了上海4月份为疫情最严重时期，其他不少地区4月份以来疫情也呈上升趋势，且呈点多面广的特征。北京、河北、江苏、浙江和江西等地疫情已延续至5月份，需予以重视。预计二季度经济增速在1.7%至3.2%之间，其中可能性较大的是在2.1%左右，则上半年GDP增速预计在3.5%左右。无论是政策，还是国内外环境，都不是一成不变的。预计受疫情影响较小的地区，政策会提前发力。下半年我国经济将明