1、2025.07简 版 报告负荷中心低碳保供与灵活性资源潜力研究南部区域所使用的方正字体由方正电子免费公益授权 封面图片图源：Freepik自然资源保护协会（NRDC）是一家国际公益环保组织，成立于1970年。NRDC拥有700多名员工，以科学、法律、政策方面的专家为主力。NRDC 自上个世纪九十年代中起在中国开展环保工作，中国项目现有成员 40 多名。NRDC 主要通过开展政策研究，介绍和展示最佳实践，以及提供专业支持等方式，促进中国的绿色发展、循环发展和低碳发展。NRDC 在北京市公安局注册并设立北京代表处，业务主管部门为国家林业和草原局。华南理工大学是位于中国广东省广州市的一所国家重点大学

2、，始建于 1952 年，是国家“双一流”、“211 工程”和“985 工程”重点建设高校。华南理工大学在电气能源、建筑材料和化学工程等领域具有显著优势，被誉为“工程师的摇篮”和“企业家的摇篮”。其中，电力学院下设的广东省绿色能源技术重点实验室、广东省风电控制与并网工程实验室和风电控制与并网技术国家地方联合工程实验一直致力于新能源技术研究领域深耕产学研融合，成功孵化了深圳华工能源技术有限公司等创新企业。同时，华南理工大学电力学院在电气能源领域，立足用户侧、发电侧和电网侧研究，与国家电网、南方电网、蒙西电网、各发电集团和各级政府用能企业进行了全方位多维度的深度技术合作和研发，为全国电力行业的发展提

3、供技术力量。请访问网站了解更多详情 https:/ 2010 年 3 月，是中国第一个专注于储能领域的非营利性行业社团组织，致力于通过影响政府政策的制定和储能技术的应用推广，促进产业的健康有序可持续发展。联盟聚集了优秀的储能技术厂商、新能源产业公司、电力系统以及相关领域的科研院所和高校，覆盖储能全产业链各参与方，共有国内、国际 800 余家成员单位。同时，联盟还负责承担中国能源研究会储能专业委员会秘书处的相关工作。联盟在支撑政府主管部门研究制定中国储能产业发展战略、倡导产业发展模式、确定中远期产业发展重点方向、整合产业力量推动建立产业机制等工作中，发挥着举足轻重的先锋作用。请访问网站了解更多详

4、情 http:/esa.org/版权说明版权归自然资源保护协会（NRDC）、华南理工大学（SCUT）、中关村储能产业技术联盟（CNESA）所有，转载或引用请注明来源。对报告如有建议或疑问,请联系 hhuangnrdc-china.org、 或 esresearchcnesa.org。项目单位及研究人员中关村储能产业技术联盟：岳芬、宁娜、孙佳为、陈静华南理工大学：杨苹、孙映萱、段凯玥、孙涛、钟卓霖、刘泽健自然资源保护协会：黄辉、林明彻、王杨、吴婧涵目录前言.1第一章 研究思路.2第二章 南部负荷中心低碳保供及灵活性资源潜力分析.42.1 南部负荷中心区域电力供需情况分析.42.2 南部负荷中心电

5、力保供及灵活性资源需求分析.8第三章 南部负荷中心低碳保供与灵活性资源发展路径.113.1 加速低碳转型对灵活性资源发展的影响.113.2 各类灵活性资源发展路径.17第四章 南部负荷中心现有市场机制与政策分析.214.1 南部区域电力市场体系.214.2 南部区域灵活性资源现有政策分析.224.3 灵活性资源现有政策的不足之处.23第五章 南部负荷中心低碳保供与灵活性资源政策与机制建议.265.1 储能政策与机制建议.265.2 用户侧资源政策与机制建议.265.3 省间互济政策与机制建议.27参考文献.281|负荷中心低碳保供与灵活性资源潜力研究南部区域前言高比例新能源并网在满足能源需求增

6、长和碳排放要求的同时，也导致电源端出力可控性逐渐降低，甚至威胁电力系统安全可靠运行，从而推动电力系统对灵活性资源的需求快速攀升。此外，近年来电动汽车、算力中心等冲击性负荷增多，再加上极端天气突发频发，不仅造成电力负荷大幅攀升，也影响了可再生能源出力，电力安全供应压力大大增加。迎峰度夏、度冬期间负荷中心地区电力供需形势偏紧，时有发生有序用电的情况，影响了经济生产活动。为此，多数省份安排了较多煤电项目作为调节支撑性电源，然而，高峰时电力缺口的时间一年中往往也就几十小时，若仅仅通过增加煤电机组提高支撑能力，不仅会加重环境负担，也会造成资源的浪费。南部区域（广东、广西、云南、贵州、海南）作为我国首个落