1、 1!增进中美青年交流，落实“5 年 5 万人”倡议 2024.7.11 Promoting China-U.S.Youth Exchanges,Implementing the 50,000!People in 5 Years Vision 摘 要 中美关系是世界上最重要的双边关系之一。45 年来，中美关系历经风雨，总体向前发展，不仅增进了两国人民福祉，也促进了世界的和平、稳定和繁荣。在中美建交的 45 年来，双方展开了多领域，多层次的人文交流活动，帮助中美人民了解对方，增进合作。但受中美关系发展和疫情等因素影响，近年来中美民间交往活跃度下降，导致中美人民之间产生了许多误解和负面情绪。习近平

2、主席指出：“中美关系希望在人民，基础在民间，未来在青年，活力在地方。”去年11 月，习近平主席同拜登总统在旧金山举行历史性会晤时也同意推动和加强中美各领域对话合作。在旧金山举行的美国友好团体联合欢迎宴会上，习近平主席宣布为扩大中美两国人民特别是青少年一代交流，中方未来 5 年愿邀请5 万名美国青少年来华交流学习。半年多以来，为落实这一重要倡议，中外相关机构积极行动，开展了许多交流项目和活动。全国青联和全国对外友协共同发起并组织实施了“未来之桥”中美青年交流计划，中国教育国际交流协会设立了“美国青年使者交流学习计划”，中美交流基金会也邀请和接待了多批美国学生访华团，清华大学苏世民书院、昆山杜克大

3、学等高校也迎来了新一届的美国留学生。多个省市、企业、智库、校友会、侨团也发挥各自优势邀请、接待美国青年。2 据不完全统计，在过去的半年里，至少 60 次中美青年交流活动在中国开展，足迹遍布 20 个省级行政区。访华的美国青年以学生为主，包括中学生、大学生、研究生。同时，也有青年企业家、媒体、影视行业从业者，建筑等专业领域的美国青年来华交流。这些项目和活动涵盖了文化、教育、经济、科技、国际关系等众多主题，开展了圆桌讨论、艺术沙龙、体育比赛、文艺演出等诸多形式的活动，旨在让两国青年在互学互鉴中增进了解、收获友谊、共同成长。这其中，在福州举办的“鼓岭缘”中美青年交流周聚集了 500 余名中美各界青年

4、，是中美建交以来规模最大的青年交流活动。同时也要看到，中美青年交流的良好势头也面临多方面的挑战与不确定性。美国务院将赴中国内地旅行仍定为“第三级”，建议其公民“重新考虑是否前往”，让一些本有意愿访华的美国青年望而却步。中美之间的航班相较疫情前仍显不足，导致经济实力不足的青年群体仍难负担相对高昂的旅行成本。同时，美国大选，媒体和公众舆论中的负面声音和情绪，乃至在流行文化吸引力上的差异也值得重视和关注。在此背景下，为进一步推动中美青年人文交流，落实好习近平主席倡议，本报告在调研分析的基础上提出以下建议：（一）为共同落实“5 年 5 万人”愿景，提升中美青少年交流的深度与广度，我们倡导多元主体的积极

5、参与创新合作。第一，高校与国际学校的青年使者。可以选 1000 所国内优秀高校，利用学校宿舍和教学设施，每个学校负责 50-100 名美国学生来暑期留学；可选择 500所全国优秀中学，每所中学邀请 30 名美国优秀中学生来举办夏令营等活动。第二，地方政府与中美友城的活力引擎。可以选一批包括新疆、西藏、云南、内蒙古、黑龙江等边疆和西部地区在内各省市地方政府，以地方为单位分别承接一定量美方青少年，结合本地特色及美方青少年兴趣爱好和专业专长等开展特色交流活动。同时，可利用中美友好城市平台，以城会友增进相互合作与人民友谊。第三，人民团体与社会组织的协同网络。全国及各地对外友协、青年联合会和公共外交协会

6、等人民团体和社会组织可进一步发挥统筹指导及组织协调作用，强化资源整合与协调机制，策划执行富有影响力的交流活动。3 第四，国际性机构的资源纽带。相关国际交流基金会、国际组织、跨国企业等国际性机构可更好发挥其广泛的全球网络与资源，特别是美方人脉资源渠道，搭建中美青年交流的高速通道，促进双方在教育、科技、文化等领域的深度合作。第五，校友网络的情感链接。发挥欧美同学会及校友会等组织深厚的社群资源，加强与在美华人与美国校友及其后代的联系，构建情感共鸣、资源共享的在美华人网络，并为其提供更多回国考察交流、联谊交友、研学参访、实习工作等机会和平台。第六，智库与研究机构的知识桥梁。智库等研究机构可积极开展民间