1、“合规助企”广告产业政策及指引汇编（2025 年）山东省市场监督管理局2025 年 5 月前 言广告产业是现代化产业体系的重要组成部分，是连接供给和需求、生产和消费的润滑剂，是健康审美观、理性消费观和正确价值观的传声筒，被视作经济发展的风向标。广告产业高质量发展，对扩大国内需求、培育新质生产力、推动中国产品向中国品牌转变起到重要支撑作用。我国是广告大国，近年来广告产业呈现经营主体持续扩容、数字引擎动力强劲、新质广告突飞猛进的态势，实现了规模实力和质量效益的双跃升。为深入贯彻党中央国务院和省委省政府决策部署，落实国家市场监管总局2025 年全国广告监管工作要点，更好推动广告产业高质量发展，方便广

2、大广告产业经营主体及时了解和适用相关支持政策，我们梳理了国家和我省出台的政策措施，编制形成“合规助企”广告产业政策及指引汇编（2025 年）。本汇编按照政策内容、享受主体、执行期限、政策依据的体例编写，涵盖财政政策、税收政策、金融政策、人才就业政策、营商环境政策、经营主体培育政策 6 个方面，以及相关合规指引。相关文件时间截至 2025 年 5 月。目录1.财政政策11.1 文化事业建设费优惠政策 11.2 小规模纳税人免征文化事业建设费政策 21.3 政府采购价格扣除优惠政策 21.4 符合条件的缴纳义务人免征有关政府性基金政策 21.5 省属重点文化企业免缴国有资本收益政策 31.6 文化

3、产业发展专项资金、国有资本经营预算等支持政策 31.7 文化事业建设费征收范围限定政策 42.税收政策42.1 小规模纳税人免征增值税政策 42.2 小规模纳税人减征增值税政策 52.3 小型微利企业减征企业所得税政策 62.4 个体工商户减征个人所得税政策 72.5 广宣费支出税前扣除政策 72.6 经营性文化事业单位转企税收优惠政策 82.7 小微企业“六税两费”减免政策 92.8 重点群体创业税费减免政策102.9 退役士兵创业税费减免政策102.10 高新技术企业减按 15%税率征收企业所得税政策112.11 技术先进型服务企业减按 15%税率征收企业所得税政策122.12 文化创意设

4、计活动相关费用企业所得税税前加计扣除政策 123.金融政策133.1 借款合同免征印花税政策133.2 小微企业及个体工商户小额贷款利息收入免征增值税政策133.3 为小微企业及个体工商户提供融资担保及再担保业务免征增值税政策143.4 科技创新类中小企业专项担保支持政策154.人才就业政策 164.1 失业保险费率阶段性降低政策164.2 残疾人就业保障金分档减缴政策164.3 吸纳重点群体就业税费减免政策174.4 吸纳退役士兵就业税费减免政策184.5 广告行业人才培养支持政策195.营商环境政策195.1 营造便利规范的经营主体准入退出环境政策195.2 引导网络交易平台扶持中小微经营

5、主体发展政策205.3 完善涉企收费联合监管机制215.4 健全防范化解拖欠企业账款长效机制216.经营主体培育政策 226.1 支持中小微企业成长政策226.2 广告对接服务中小企业政策236.3 强化广告合规助企政策237.合规指引247.1 广告绝对化用语执法指南247.2 互联网广告可识别性执法指南267.3 医疗广告监管工作指南297.4 山东省市场监督管理局医疗美容广告合规指引327.5 山东省市场监督管理局教育培训广告合规指引347.6 山东省市场监督管理局投资广告合规指引357.7 山东省网络直播营销合规指引（试行）361 1 1.财政政策1.1 文化事业建设费优惠政策【政策内

6、容】归属中央收入的文化事业建设费，按照缴纳义务人应缴费额的 50%减征；对归属地方收入的文化事业建设费，在应缴费额 50%的幅度内减征。【享受主体】提供广告服务的广告媒介单位和户外广告经营单位，以及提供娱乐服务的单位和个人。【执行期限】2025 年 1 月 1 日至 2027 年 12 月 31 日。【政策依据】1.财政部关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知（财税20257 号）2.山东省财政厅关于延续实施文化事业建设费优惠政策的通知（鲁财税20252 号）1.2 小规模纳税人免征文化事业建设费政策【政策内容】符合条件的企业和非企业性单位提供的应税服务，免征文化事业建设费。【享受主体】增值