1、 新疆平台经济发展调研报告新疆平台经济发展调研报告（2025）研究单位：新疆大学经济与管理学院研究单位：新疆大学经济与管理学院 新疆数字经济研究院新疆数字经济研究院 新疆维吾尔自治区数字经济联合会新疆维吾尔自治区数字经济联合会 发布时间：发布时间：2025 年年 6 月月 1 前前 言言 2020 年 3 月，中共中央、国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见将数据确定为与土地、劳动力、资本、技术并列的五个生产要素之一。2025 年 5 月，新疆维吾尔自治区数据条例实施，新疆进入以法治数、以法用数的时代。汇聚丰富的数据、挖掘数据价值成为新疆平台企业发展的方向。新疆平台经济发展调研报

2、告（2025）（以下简称报告）是新疆大学经济与管理学院、新疆数字经济研究院、新疆维吾尔自治区数字经济联合会（以下简称研究组）联合发布的第六份平台经济调研报告。相比 2024 年有三方面优化：一是优化平台用户分类，对平台用户生态的丰富度和活跃性深入分析；二是改变前期一二三产业分类方式，首次按“十大产业集群”对平台企业进分类分析；三是首次对平台企业的数据治理和数据价值挖掘情况进行统计分析。新疆凭借其独特的区位和丰富的资源优势，为平台经济的发展创造了有利条件，尤其是“十大产业集群”的高质量发展为新疆平台企业提供了巨大的发展机遇。希望本报告能为促进新疆平台经济发展发挥积极作用。感谢新疆平台企业对报告完

3、成给予的大力支持和帮助，也期待与关注平台经济的同行进行交流，对报告存在的不足给予批评指正。目目 录录 前 言.1 摘 要.2 一、发展数据.5 二、用户生态.6（一）用户种类丰富度显著提升.6（二）行业组织、供应商对平台活跃性提升至关重要.7 三、数据要素化.7（一）开展数据治理的平台企业仍是少数.7（二）数据仍是平台发展的副产品.8 四、产业集群平台应用场景.8（一）煤炭清洁高效利用产业集群.8（二）新型电力系统产业集群.9（三）粮食和食品加工产业集群.9（四）棉花和纺织服装产业集群.10（五）绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群.11（六）文化和旅游产业集群.12（七）现代物流产业集群.12（八

4、）综合.13 五、存在问题.14（一）制约平台企业发展的主要问题变化不大.14（二）平台企业发展的瓶颈越来越凸显.14 六、需要支持.15（一）平台企业所需主要支持与面临主要问题基本一致.15（二）“和相关部门或平台间数据共享”成为平台企业急需的支持.15 七、发展建议.16（一）开发重点用户群体和提供针对性数字化工具，提升平台活跃性.16（二）提升数据要素化能力，将数据从平台副产品转变为生产要素.16（三）共建数字化联盟，建设一批有影响力的产业互联网平台.17（四）多措并举，各方共助平台企业解决发展难点.17 附录.18（一）平台名录.18（二）图表目录.21（三）新疆数字经济研究院.21（

5、四）新疆维吾尔自治区数字经济联合会.22（五）报告声明.23 2 摘摘 要要 整体发展整体发展1 1 48 家平台注册用户 4500.64 万，活跃用户 749.17 万；平台交易41910.77 万笔，调用 41256.68 万次；平台交易金额 1283.10 亿元，服务金额 2.84 亿元。煤炭清洁高效利用产业集群煤炭清洁高效利用产业集群 2 家平台注册用户 0.63 万，活跃用户 0.54 万；平台交易 0.54 万笔，调用 29.53 万次；平台交易金额 223.90 亿元，服务金额 0.22 亿元。新型电力系统产业集群新型电力系统产业集群 1家平台注册用户0.0075万，活跃用户0.

6、0075万；平台交易0.0747万笔，调用 0.0747 万次；平台交易金额 0.0004 亿元，服务金额 0.0001亿元。粮食和食品加工产业集群粮食和食品加工产业集群 3 家平台注册用户 0.61 万，活跃用户 0.47 万；平台交易 2.55 万笔，调用 3.69 万次；平台交易金额 11.20 亿元，服务金额 0.01 亿元。棉花和纺织服装产业集群棉花和纺织服装产业集群 4 家平台注册用户数量 6.64 万，活跃用户 6.38 万；平台交易 1.21万笔，调用 311.37 万次；平台交易金额 120.38 亿元，服务金额 0.20亿元。绿色畜牧产品和优质果蔬产业集群绿色畜牧产品和优质