1、VI前言近年来随着科学技术快速进步、低空空域逐步开放和相关政策日趋完善，低空经济迎来蓬勃发展的历史机遇期，各类有人和无人驾驶航空器在城市空中交通、应急救援、农林渔牧、巡检维护等领域得到广泛应用，形成一批典型应用场景，低空经济呈现高速发展趋势。为了系统梳理低空经济产业和标准化发展现状，为政府主管部门统筹推进低空经济产业发展，以及相关企事业单位高效开展低空经济领域业务提供参考借鉴，支撑低空经济产业整体高质量和规范化发展，中国电子技术标准化研究院华东分院聚焦低空经济政策脉络、产业生态、技术体系、应用场景、标准化现状等方面展开专项研究分析，编制形成低空经济产业与标准化发展报告。在报告编制过程中，编写团

2、队深入北京、深圳、上海等低空经济发展相对较好地区进行了广泛的调研，得到来自政府主管部门、产业园区、相关企业、高校院所等单位领导和专家的大力支持，为报告编制提供了专业的编写思路、丰富的素材案例和宝贵的意见建议，在此致以衷心的感谢。鉴于时间与能力限制，且低空经济正处于快速发展阶段，若文本存在内容疏忽或考虑不周之处，敬请批评指正，以便进一步优化和完善。II目录一、低空经济内涵.-1-（一）背景概况.-1-（二）低空经济体系架构.-6-（三）低空经济核心价值.-10-二、低空经济政策脉络.-13-（一）国际主要地区低空经济政策发展.-13-（二）我国低空经济政策发展.-18-（三）全国重点地区低空经济

3、政策.-22-三、低空经济产业生态.-30-（一）低空经济产业结构.-30-（二）全球主要地区低空经济产业发展概况.-32-（三）我国低空经济产业发展概况.-36-（四）我国重点地区低空经济产业发展情况.-48-四、低空经济技术体系.-60-（一）低空经济重点技术概览.-60-（二）低空经济重点技术分析.-62-五、低空经济应用场景.-69-（一）应用场景概览.-69-（二）典型应用场景介绍.-72-六、低空经济标准化现状.-95-III（一）低空经济标准化工作概述.-95-（二）关键技术标准.-99-（三）相关标准化技术组织、协会.-110-七、相关建议.-118-（一）强化低空经济顶层政策

4、规划.-118-（二）建立低空经济产业监测体系.-118-（三）扩展低空应用场景新型业态.-119-（四）夯实低空经济基础设施建设.-120-（五）构建完善低空经济标准体系.-120-（六）加大标准化人才培养的力度.-121-附件 1：术语和缩略语.-123-附件 2：低空经济国家政策汇总.-124-附件 3：重点省、自治区、直辖市政策汇总.-136-附件 4：重点地市政策汇总.-143-附件 5：ISO/TC20/SC16 发布和在研主要标准.-149-附件 6：ISO/IEC JTC 1/SC 17 发布和在研主要标准.-153-附件 7：IEEE 发布和在研主要标准.-154-附件 8：

5、TC 435 发布主要标准.-157-附件 9：TC 464 在研主要国标计划.-161-附件 10：TC 464 现行主要标准.-162-附件 11：国家、行业、团体相关重点标准.-166-1-一、低空经济内涵（一）背景概况低空经济是以低空空域（真高 1000 米以下，特殊情况可以延伸到 3000 米）资源为基础，涵盖各类有人驾驶和无人驾驶航空器的低空飞行活动及相关产业融合发展的综合性经济形态，包括低空飞行器制造、低空飞行管理、低空保障和综合服务等环节，涉及航空器研发、生产、销售、运营，以及在物流、旅游、农业、应急救援等多个领域的应用。低空经济广泛渗透于第一、第二和第三产业，具有空间立体性、

6、区域依赖性、产业融合性以及辐射带动性等特点，是继数字经济后又一新兴的经济形态，已成为各方竞相追逐的新赛道。在全球低空经济发展初期，由于相关低空技术不成熟，低空产业主要以旅游、农业、工业领域的探索应用为主。2016 年以后，随着低空飞行技术的愈发成熟和应用的多元化，规范化监管成为这一时期各国低空经济发展的主要任务。自 2021年以来全球低空经济发展逐步迈入应用普及阶段。-2-图 1.1 全球低空经济发展重要历程-3-政策方面，作为新质生产力的重要组成部分，低空经济是近几年的一大热词，我国在基础设施建设、产业发展、行业管理等方面出台了多项政策举措，大力支持低空经济发展。2021 年，中共中央、国务