1、智能社会发展与治理标准化指引（2025 版）2025 年 4 月目录一、总体要求.1（一）基本内涵.1（二）工作目标.1（三）主要内容和适用范围.2二、智能社会发展与治理原则.2（一）增进福祉，注重和谐.2（二）以人为本，保障权益.3（三）包容创新，持续优化.4三、智能技术社会应用场景与影响评估.4（一）微观层面.5（二）中观层面.5（三）宏观层面.6四、人工智能社会实验规程.7（一）实验准备，组织应用.7（二）实验开展，科学测量.8（三）实验反馈，综合评估.9五、智能社会发展与治理标准体系框架.9（一）基础通用标准.10（二）发展与治理原则标准.10（三）智能社会发展与治理场景应用标准.11

2、（四）技术和方法标准.13（五）效果评价标准.14 1 人类社会正迈向以人工智能为关键技术支撑的智能社会。总结形成智能社会发展与治理的经验规律和理论，超前探索智能社会发展与治理的标准规范，完善适应智能社会发展与治理的体制机制，将有效支撑国家治理体系和治理能力现代化建设。为落实中共中央、国务院 关于加快建设全国统一大市场的意见 和 国家标准化发展纲要的要求，深入推进人工智能社会实验，加快形成适应智能社会发展与治理的标准体系，充分发挥标准化的基础性、引领性作用，特制定智能社会发展与治理标准化指引（2025 版）。一、总体要求（一）基本内涵智能社会发展与治理的标准化，是指围绕智能社会发展与治理的现实

3、或潜在问题，基于人工智能社会实验等科学循证方法，探究智能技术带来的社会影响及其作用机理，围绕智能技术社会应用的基本原则、测试优化方法和效果评估，制定、发布和实施规范性文件的活动。（二）工作目标建立健全科学合理的智能社会发展与治理标准研究制定、实施反馈、优化完善的工作机制，建成覆盖智能技术主要社会应用场景、有效保障技术全生命周期良性健康发展的标准体系，为推动智能社会发展与治理标准化创新打下良好基础。2（三）主要内容和适用范围本指引提出了智能社会发展与治理的基本原则和要求，明确了常见智能技术应用场景、社会影响及其观测评估指标，规定了人工智能社会实验的一般程序和要求，构建了智能社会发展与治理的标准体

4、系框架。本指引适用于智能技术社会应用与评估领域的标准化活动，为智能社会发展与治理相关工作提供技术支撑，同时可为国家智能社会治理实验基地建设等专项工作提供规范。各地方、各部门、科研院所、企事业单位等开展智能社会发展与治理理论研究和实践活动时，可参考使用本指引。二、智能社会发展与治理原则开展人工智能社会实验，推进智能社会发展与治理标准化工作，须遵循以下三方面原则。（一）增进福祉，注重和谐在社会发展层面，应以社会高质量发展为目标，建设人与智能技术相和谐的社会环境，提升生活水平与社会福利，促进经济社会可持续发展。相关内容包括但不限于：一是促进和谐共生一是促进和谐共生。推动社会和智能技术的协同发展，降低

5、智能技术发展造成社会冲突的风险，以技术进步促进社会发展，增强社会向心力、塑造社会凝聚力。二是遵守公序良俗二是遵守公序良俗。坚持有益社会的价值导向，坚守智能技 3 术全生命周期中应遵循的基本伦理价值和道德观念，以科技向善引导文明行为，保障社会规范。三是确保公平普惠三是确保公平普惠。保证智能技术应用中秉持公正平等，充分考虑社会各界多元需求，采取有效措施防止产生偏见歧视，最大限度实现惠及全民的技术覆盖，保障全社会共享技术创新成果。（二）以人为本，保障权益在个人权益层面，应保障人类各项基本权利，尊重个人利益诉求，以技术进步促进个人发展。相关内容包括但不限于：一一是保障基本权利。是保障基本权利。在智能技

6、术发展中保障个人生命健康、人身自由、私人财产等权利不受侵犯，切实保障智能技术在产品设计、系统搭建、应用服务过程中符合法律法规和各项要求，确保安全、合法、高效。二是体现关怀救济二是体现关怀救济。充分尊重对智能技术接受程度和使用意愿的个体化差异。提升各类群体技术适应性，努力弥合技术鸿沟，为无法接触技术或者技术使用困难的个体提供替代方式，促进人机和谐友好交互。三是保证知情同意三是保证知情同意。在产品与服务中使用智能技术应明确告知用户，明示智能产品与服务的功能与局限，保障用户的知情、同意等权利。尊重用户选择，为使用或者退出智能产品与服务提供简便易懂的解决方案。4（三）包容创新，持续优化在技术治理层面，