1、北京兰麦科技有限公司 承办支持农业农村部中央预算内投资农业建设项目竣工验收管理办法和农业建设项目验收技术标准(GB/T51429-2022)解读农业农村部工程建设服务中心 郝聪明-LANMAI。2024 年 12 月 8 日,农业农村部以“农计财发202423 号“文,印发农业农村部中央预算内投资农业建设项目竣工验收管理办法。其中第二十六条规定,项目初步验收和竣工验收工作,可参照农业建设项目验收技术标准(GB/T51429-2022)执行。管理办法和技术标准发布2-LANMAI。管理办法和技术标准发布3-LANMAI 项目验收,也称范围核实或移交。它是核查项目计划规定范围内各项工作或活动是否已
2、经全部完成,可交付成果是否令人满意,并将核查结果记录在验收文件中的一系列活动。项目竣工验收,是指在项目法人单位初步验收基础上,由竣工验收主持单位组织对项目建设内容完成情况、建设质量、建设管理、资金到位和使用、项目运行和效益等进行的全面审查和总结评价。项目验收的概念4目录竣工验收管理办法解读011.适用范围、验收权限、职责分工2.竣工验收依据和条件3.竣工验收内容4.竣工验收程序5.竣工验收监督管理6.附则目录验收技术标准解读02(一)项目验收工作综述1.项目验收工作的两个层次四个环节2.农业建设项目验收的总体要求3.农业建设项目建成结束的条件(二)农业建设项目中间验收1.农业建筑工程、安装工程
3、中间验收2.农业田间工程中间验收3.农机具和仪器设备验收(三)农业建设项目单项工程验收(四)农业建设项目初步验收(五)农业建设项目竣工验收竣工验收管理办法解读1-LANMAI适用范围:办法适用于农业农村部管理的以直接投资或投资补助方式安排中央预算内投资的新建、改建、扩建的农业建设项目验收活动。国家对有关建设项目的竣工验收有特殊规定的,从其规定。验收权限:农业建设项目竣工验收遵循“谁审批、谁验收”的原则。直接投资类项目,由项目可行性研究报告审批部门组织验收;投资补助类项目,由项目资金申请报告或项目实施方案审核部门组织验收。1.适用范围、验收权限、职责分工8-LANMAI职责分工:1.农业农村部计
4、划财务司负责对项目竣工验收情况进行调度督。2.农业农村部各项目归口管理司局负责督促指导归口管理项目的竣工验收工作,推动已建设完成项目及早竣工验收。3.农业农村部发展规划司会同相关司局按规定负责组织开展农业农村部派出机构、部属三院、部直属单位、中央直属高校和科研单位、中央直属企业等中央单位承担项目的竣工验收工作。4.农业建设项目具备验收条件时,应当及时组织初步验收,初步验收合格的及时申请竣工验收。项目单位应当为竣工验收做好准备,项目单位以及其他参建单位应当提交真实、完整的验收资料,并对提交的资料负责。1.适用范围、验收权限、职责分工9-LANMAI依据:(一)国家及有关部门颁布或发布的相关法律、
5、法规、规章、标准、规范和有关建设规划等。(二)直接投资农业建设项目的项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算和项目相关批复文件。(三)投资补助农业建设项目的实施方案或可行性研究报告、初步设计及概算和项目相关批复文件。(四)经批准的变更调整或终止的相关批复文件。(五)投资计划、资金下达拨付、任务清单和绩效目标等文件资料。(六)按照有关规定应取得的项目建设其它审批手续。2.竣工验收依据和条件10-LANMAI条件直接投资项目:(一)按批复文件(包括变更调整或终止相关批复文件)要求完成了各项建设内容且质量合格。(二)土建工程已经过项目单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位和使用单位验收合格,有备案
6、要求的,已经当地建设行政主管部门备案。(三)主要工艺设备及配套设施能够按批复的设计要求运行,并达到项目设计目标。(四)环境保护、劳动安全卫生及消防设施已按设计要求与主体工程同时建成并经相关部门审查合格,建筑抗震符合规定。2.竣工验收依据和条件11-LANMAI条件直接投资项目:(五)已按要求编制了项目竣工财务决算,并经有资质的中介审计机构或当地审计机关审计,取得审计报告。(六)系统整理所有文件材料并分类立卷,档案资料齐全、完整。包括但不限于项目审批文件等前期工作及年度投资计划文件,设计(含工艺、设备技术)、施工、监理文件,招投标、合同管理文件,政府采购文件,基建财务档案(含账册、凭证、报表等)