1、数字中国发展报告（2024 年）国家数据局国家数据局2025年年5月月1摘摘 要要2024年是中华人民共和国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。党中央、国务院高度重视数字中国建设，习近平总书记多次作出重要指示批示。各地区各部门在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，认真贯彻落实数字中国战略部署，不断筑牢数字中国发展根基，推动数字中国建设迈出新的坚实步伐。一是数字中国发展基础进一步夯实一是数字中国发展基础进一步夯实。数字技术创新再上新台阶。数字技术创新再上新台阶。量子计算、脑机接口等前沿技术持续突破，移动操作系统、集成电路等关键技术创新跑出“加速度”。国产人工智能崛起推动大

2、模型走向产业普惠，为全球贡献“中国智慧”。人形机器人快速进化并初步实现商业化落地。民营企业积极布局人工智能“新赛道”，在数字技术创新中发挥重要作用。数据要素市场拓展新空间数据要素市场拓展新空间。数据基础制度的“四梁八柱”更加稳固，数据要素对发展新质生产力的战略价值日益凸显。2024年共出台21份政策文件，机制体制基本理顺。印发数字中国建设2024年工作要点清单，为2024年数字中国建设工作谋篇布局。2024年，数据生产量达41.06泽字节（ZB），同比增长25%，展现出强劲的增长势头。高质量数据集量质齐升，全国七个数据标注基地已形成一批高质量数据集，加快赋能国产人工智能大模型研发。数字基础设施

3、实现新跃升数字基础设施实现新跃升。我国已提前完成“十四五”规划关于5G、千兆光网建设目标，实现县县通千兆、乡乡通5G、90%以上行政村通5G。算力规模达到280EFLOPS（每秒百亿亿2次浮点运算，FP32），位居全球前列。数据流通利用设施建设进入“快车道”。全民数字素养达到新高度全民数字素养达到新高度。截至2024年底，生成式人工智能用户约2.5亿，相当于每5.6个中国人中就有1人正在使用人工智能工具。数字人才培养力度持续加大，全国共301所高等院校开设数字经济本科专业。二是数字中国赋能效应进一步强化。数字经济发展稳中提质二是数字中国赋能效应进一步强化。数字经济发展稳中提质。2024年，数字

4、经济核心产业规模稳步扩大，占国内生产总值比重达10%左右，数字产业重点监测的核心指标中九成以上实现同比提升。工业数字化转型再提速，累计培育230余家卓越级智能工厂。数字化全面赋能农业农村现代化发展，农村电商焕发创新活力。服务业数字化持续扩容提质，连续12年成为全球第一大网络零售市场。数字消费新业态新热点持续涌现，“人工智能+智能硬件”开启新一轮消费空间。数字经济新兴领域保持较高投融资热度。平台经济驶入“规范+创新”新车道。数字政务服务提质增效数字政务服务提质增效。2024年共发布21项“高效办成一件事”重点事项清单。各地区着力推动重点事项落地见效，扎实推进基层报表数据“只报一次”工作。数字文化

5、建数字文化建设深入推进设深入推进。数字文化资源扩容提质，数字技术全面赋能传统文化保护、“红色文化”资源建设。各地区充分利用短视频、直播、网络游戏的传播效应，打造全新“数字文旅名片”。数字社会更加普数字社会更加普惠便捷惠便捷。国家教育数字化战略取得扎实成效，全国智慧教育公共服务平台迭代升级，互联网医院数量超3300家，远程医疗服务网络已3覆盖全国所有市县，社会保障、适老改造等数字化服务加快发展，城乡“数字鸿沟”进一步缩小，人民群众“数字获得感”显著提升。数字生态文明数字生态文明更加绿色智慧更加绿色智慧。建成全球规模最大、要素最齐全、技术手段较先进的生态环境监测网络，自然资源“一张图”建设提质提速

6、，积极打造具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的数字孪生水利体系。三是数字安全和治理体系进一步完善三是数字安全和治理体系进一步完善。数据标准化工作迈出坚实步伐，成立全国数据标准化技术委员会，发布国家数据标准体系建设指南，启动41项标准研制。出台 网络数据安全管理条例。印发并实施促进和规范数据跨境流动规定。新兴技术安全治理向体系化、协同化、精细化方向发展，人工智能治理体系初步形成，车联网安全治理形成“检测防护管理”闭环。四是数字领域国际合作进一步深化四是数字领域国际合作进一步深化。以“构建网络空间命运共同体”为遵循，多双边数字经济合作稳步推进，数据跨境流动便利化水平持续提升，电商出海、算力出海