1、2021年3月中国社会科学院信息化研究中心乡村振兴战略背景下中国乡村数字素养调查分析报告目录第一部分：研究背景与目的第二部分：数字素养评估方法及调研方法第三部分：数字素养调研结果及分析第四部分：结论与建议第五部分：案例分析第一部分：研究背景与目的“十四五”开局，我国全面推进乡村振兴2021年是“十四五”开局之年，也是我国“三农”工作重点从集中力量“脱贫攻坚”转向全面推进“乡村振兴”后的起步之年。2021年2月21日，中央一号文件正式发布。文件以中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见为题，指出：“十四五”时期，是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目

2、标进军的第一个五年。民族要复兴，乡村必振兴。要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务，举全党全社会之力加快农业农村现代化，让广大农民过上更加美好的生活。2月25日，国家乡村振兴局（国务院直属机构）正式挂牌。此前“国务院扶贫开发领导小组办公室”牌子已经摘下。一摘一挂，体现的正是脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接。目前我国约有5.6亿农村人口，乡村振兴战略是新时代整体上解决“三农”问题的根本性战略，是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，也是实现全体人民共同富裕的必然要求，具有重大现实意义和深远历史意义。发挥数字科技赋能作用，

3、还须提高农民数字素养作为实现乡村振兴宏伟目标的重要抓手，数字科技正在加速融入乡村发展的各个场景。 2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了数字乡村发展战略纲要，提出：“数字乡村既是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。”数字乡村发展战略纲要提出战略目标：到2020年，数字乡村建设取得初步进展；到2025年，数字乡村建设取得重要进展；到2035年，数字乡村建设取得长足进展，包括城乡“数字鸿沟”大幅缩小，农民数字化素养显著提升；到本世纪中叶，全面建成数字乡村，全面实现农业强、农村美、农民富。要想充分发挥数字科技对乡村振兴的促进作用，既离不开农村基础设施的提档升级，也离不开农民数

4、字素养的提升。只有农民对数字时代的适应能力增强，农民利用数字化解决问题、创造收入的意识和能力提升，数字科技才能真正赋能于人，数字化在农村经济、社会、文化的积极作用才能得以充分发挥。我国预计在2025年国民数字素养达到发达国家平均水平对数字素养，国际上的学者和组织机构有多种定义，其中联合国教科文组织给出的定义最具代表性：数字素养(Digital Literacy)是“面向就业、获得体面工作及创业，使用数字技术安全且合理地访问、管理、理解、整合、呈现、评估和创建信息的能力，这些能力就是所谓的计算机素养、信息通信技术素养、信息素养和媒介素养”。数字时代，数字素养已经成为公民的基本生存技能与必备素养。

5、从人才强国和科技兴国战略高度，国民数字素养的培育也是提升国家核心竞争力不可或缺的一环。进入21世纪，欧盟、美国、日本等多个发达国家和地区比我国更早启动了培养国民数字素养的相关举措。以美国为例：美国早在2001年就启动了国家宽带计划，创建国家数字素养工程是计划的一部分；2007年公布的第二版美国国家教育技术标准（学生版），把数字素养作为了六大标准之一；此后，美国共同核心州立教育标准（简称CCSS）数字素养的培育融入个学科的课程标准之中。在我国，数字素养日益受到重视。2018年，发改委等19部门联合发布了关于发展数字经济稳定并扩大就业的指导意见。意见树立的主要目标为：到2025年，伴随数字经济不断

6、壮大，国民数字素养达到发达国家平均水平，数字人才规模稳步扩大，数字经济领域成为吸纳就业的重要渠道。在具体实施层面则提出：持续提升劳动者数字技能，强化数字人才教育，加强数字技能培训，吸引社会力量参与数字人才培养培训等。数字素养定义研究目的：评估我国城乡居民数字素养发展现状在上述背景下，亟需了解我国居民数字素养现状以及城乡差异。本报告借鉴联合国教科文组织2018年发布的全球数字素养框架，通过问卷调研、数据分析方式，对居民数字素养水平展开评估，并结合调查结果，分析当前数字素养存在的问题，以期在乡村振兴战略视角下，为加快提升数字素养、推动数字科技赋能乡村提供参考和建议。第二部分：数字素养评估方法及调研