1、政策文件作者：NISHTHA SINGH、ALISTAIR RITCHIE 和 YI CHEN 以发展为战略：美国、中国和全球南方印度面临的挑战和机遇DANIEL R.RUSSEL 和 BLAKE BERGER以发展为战略：美国、中国和 全球南方报告亚洲协会政策研究所报告DANIEL R.RUSSEL亚洲协会政策研究所国际安全与外交事务副总裁BLAKE BERGER亚洲协会政策研究所顾问2025 年 4 月以发展为战略：美国、中国和全球南方封面图片：Aphotographia。盖蒂图片社|Valeri Mongelli。盖蒂图片社|美国国际开发署。Malala Ramarohetra。盖蒂图片

2、社亚洲协会政策研究所(ASPI)的使命是以解决问题为导向，致力于应对亚太地区在安全、繁荣、可持续发展以及为该地区制定共同规范和价值观方面所面临的重大政策挑战。亚洲协会政策研究所是一个“知行合一”的智库，旨在提出能融合亚洲顶级专家最佳见解的政策理念，并与政策制定者紧密合作，整合这些理念并将其付诸实践。关于作者Daniel Russel 是亚洲协会政策研究所(ASPI)负责国际安全与外交事务的副总裁。他曾是美国国务院高级外务体系的职业成员，最近的职务是负责东亚和太平洋事务的助理国务卿。此外，他还曾在白宫担任总统特别助理和国家安全委员会亚洲事务高级主任，在任期间协助制定了奥巴马总统对亚太地区的战略再

3、平衡政策。Blake Berger 是纽约亚洲协会政策研究所的顾问。他曾担任亚洲协会政策研究所副所长，具体工作是担任该所国际安全与外交事务副总裁 Daniel Russel 的顾问，负责处理与东亚和东南亚有关的议题。在加入 ASPI 之前，Blake 曾是新加坡国立大学李光耀公共政策学院亚洲与全球化中心的助理研究员。致谢作者衷心感谢参与本项目的中美两国专家。我们也感谢参加三边会议的地区专家，包括Cheng-Chwee Kuik博士、Cielito Habito博士、Zaw Oo 博士、Natharoun Ngo Son 先生、Anthea Mulaka 女士、Prapaporn Tivayan

4、ond Mongkhonvanit 教授、Antony Chapoto 博士、Luka Biong Deng 博士、Abdeta Beyene 博士和 Oscar Meywa Otele 博士。特别感谢国际发展知识中心(CIKD)的团队成员：周太东博士、余璐博士和朱清逸女士。最后，我们非常感谢 ASPI 的同事 Emma Whitmyer、Konrad Lee 和 Morgan Speece 对本项目的宝贵支持和奉献。亚洲协会政策研究所和亚洲协会对其赞助的报告和出版物所涉及的公共政策及其他问题不持任何机构立场。本报告中包含的所有事实陈述和意见表达均由作者本人负责，可能并不反映本组织及其董事会、

5、员工和支持者的观点。2025 亚洲协会。保留所有权利。亚洲协会政策研究所网站：AsiaSociety.org/Policy-InstituteX：AsiaPolicyFacebook：F 1779 Massachusetts Avenue NW,Suite 805 Washington,DC 20036+1 202 833 2742纽约 725 Park Avenue New York,NY 10021+1 212 288 6400目录图片和图形列表 1缩略语 2引言 3中美不同的发展方式 7全球南方的视角 11主要发现：有效发展所面临的挑战和结构性障碍 18有关美中协调一致的建议 22结论

6、30尾注 321 亚洲协会政策研究所 以发展为战略图片和图形列表图片图片 1 中国向柬埔寨捐赠 Sinovac COVID-19 疫苗。图片 2 赞扎利马境内流离失所者(IDP)营地的难民收到美国国际开发署送来的物资 图片 3 艾滋病肆虐社会中的妇女赋权图片 4 中国雄心勃勃地将高速铁路扩展到东南亚图形图 1 洛比托和坦赞铁路线路图2 亚洲协会政策研究所 以发展为战略缩略语表ASEAN 东南亚国家联盟ASPI 亚洲协会政策研究所AU 非洲联盟BRI“一带一路”倡议CDCS 国家发展合作战略CGIAR 国际农业研究磋商组织CIDCA 中国国际发展合作署DFC 美国国际开发金融公司IFPRI 国际