1、中美服务贸易现状分析与反制的手段研究鼎韬产业研究院本报告版权归属鼎韬咨询所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登。1 中美服务贸易现状分析与反制的手段研究鼎韬产业研究院本报告版权归属鼎韬咨询所有，未经书面许可任何机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登。2 著名经济学家理查德鲍德温（RichardBaldwin）在 4 月 8 日发布的专栏文章美国为何在贸易问题上采取这种做法：全球化机器人化冲击、失败的社会政策和中产阶级的愤怒（Why America is acting this way ontrade:A globotics shock,a failed social

2、policy,and middle-class fury）中认为，关税根本无法解决美国中产阶级的困境，这在逻辑上是不可能的。原因在于：（1）关税主要保护的是商品生产部门（如制造业和农业），但这些部门雇佣的美国工人比例很小（制造业约 8%，农业约 2%）。（2）绝大多数美国中产阶级从事的是服务业工作。（3）关税无法直接施加于服务进口（关税在货物清关时征收，服务不通过海关）。（4）因此，关税对大多数中产阶级工人是有害的：它推高了他们购买商品的价格，却无法为他们的服务业工作提供额外的保护。鲍德温甚至预言，当中产阶级的服务业从业者发现关税导致他们在沃尔玛等日常购物场所购买的商品价格上涨时，他们的反应值

3、得关注。鲍德温的论述揭示了一个重要的事实，就是美国经济中以服务业为核心的“虚拟经济”所占比重过高。多年来，美国推动制造业外包，将本国经济优势聚焦在设计、品牌、咨询、金融等服务领域，这是全球贸易的结果，也是美国自己的产业选择。无独有偶，美国华尔街日报网站 4月 10 日发表了题目为服务贸易特朗普关税政策忽视的美国关键出口项 的文章，指出美国最关键的出口项实际上是服务贸易，美国的服务贸易顺差去年增至 2950 亿美元，远高于 2000 年的 770 亿美元。特朗普关税政策完全忽视了服务贸易顺差这一关键经济支柱：美国经济结构早已转型，推动的是服务贸易的崛起，知识产权、金融咨询等无形商品形成新的比较优

4、势；贸易战聚焦的是商品领域，但可能通过激化国际矛盾间接威胁美国服务业出口；欧盟已着手研究针对科技巨头的反制措施，消费者情绪恶化也会直接影响跨境服务需求；历史经验表明贸易摩擦会引发市场排斥效应，中国赴美旅游警示及欧洲政界强硬表态均是印证。此外，消费者/客户也可能抵制美国的服务输出；专家警示，贸易保护主义可能瓦解美国在全球服务贸易体系中的主导地位。因此，在对华关税战中，特朗普政府忽略的一个事实是，中国对美国输出大量制造业产品，但同时又对美国采购大量的服务贸易在全球贸易机制下，这就是美方体现比较优势的地方。中美服务贸易现状分析与反制的手段研究鼎韬产业研究院本报告版权归属鼎韬咨询所有，未经书面许可任何

5、机构和个人不得以任何形式翻版、复制、刊登。3 从中国的应对角度，4 月 9 日，中国文化和旅游部提示游客谨慎前往美国。4 月 10日，中国电影局表示可能会减少每年从美国进口的电影数量。这表明随着关税战的升级，服务贸易可能成为贸易战的新战线。一一、作为全球最大逆差国作为全球最大逆差国，中国在服务中国在服务贸易领域处于类美国的贸易领域处于类美国的“甲方甲方”地位地位服务贸易领域中国和美国的贸易地位服务贸易领域中国和美国的贸易地位与货物贸易领域正好相反与货物贸易领域正好相反。在货物贸易领域，中国是全球货物贸易最大的贸易国家，出口、总量和顺差均为全球第一。美国则是全球贸易规模第二、逆差规模第一的国家。

6、而在服务贸易领域，美国是全球服务贸易最大的贸易国家，出口、总量和顺差均为全球第一。自 2014 年至 2022 年，中国连续九年保持在全球服务进出口总额第二、出口规模全球第五，同时是全球服务贸易逆差规模最大的国家。总量角度，美国服务贸易总规模从 2014年的 1.25 万亿美元增长到 2023 年的 1.77 万亿美元，复合年均增长率（CAGR）3.94%。中国服务贸易总规模从 2014 年的 6520.24亿美元增长到 2023 年的 9331.16 亿美元，复合年均增长率（CAGR）4.06%。（见图 1）图 1 中美服务贸易总规模对比单位：百万美元 数据来源：WTO、鼎韬产业研究院整理总