1、- 1 -2021 年年 11 月月 15 日日第第 36 期期总第总第 509 期期清洁能源转型的安全性清洁能源转型的安全性【译者按【译者按】 今年 7 月， 国际能源署首次发布 清洁能源转型的安全性 。报告指出在清洁能源转型的总体背景下，特别是在实现净零排放的过程中能源安全的决定性因素也在不断演变,因此各国政府和工业部门要尤其警惕新兴的能源安全问题。报告重点论述了新兴能源安全问题及清洁能源安全转型的八项关键原则，并就促进国际合作，特别是二十国集团（G20）的内部合作，提出了相关建议。智库节能与环保研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】【关键词】电力系统电力系统 能

2、源转型能源转型 安全安全 数字技术数字技术- 2 -一、全球能源行业正在经历一场根本性变革一、全球能源行业正在经历一场根本性变革在实现净零排放的道路上，能源安全的重要性日益增加。当前，确保以合适的价格、稳定地提供燃料及相关关键能源商品是各国最基本的能源政策目标。然而，随着清洁能源转型的推进，传统的能源安全风险不但尚未消除，新的问题也随之出现。所涉及的能源安全问题包括能源供应可能出现中断、进而引发价格波动，且需从原来确保燃料供应转向确保关键矿物供应。此外，随着电气化程度越来越高，电力安全问题也越来越重要。二、清洁能源安全转型的二、清洁能源安全转型的八八项关键原则项关键原则（一（一） 提高能源效率

3、是实现清洁能源安全转型的提高能源效率是实现清洁能源安全转型的 “第一动力第一动力” 。能源效率是“第一燃料”，用更少的能源做更多的事情是能源安全的基础。能源效率是实现减排目标和支持终端应用电气化的关键支柱。这是各国家和地区近期或长期实现能源安全的一项具有成本效益的战略。迄今为止节能及相关行为的转变速度远远无法满足需要，应进一步加强并拓展能效技术与利用。目前，建筑、交通、电力和工业过程都有诸多节能解决方案，这些成熟的技术方法将对碳减排起到关键作用。预计到 2050 年，世界人口将增长 40%，而能源消费量将较目前减少 8%。鉴于近年来全球能效提升速度放缓，未来能效目标和实施进度需大幅提高，持续-

4、 3 -降低国内生产总值的能源强度（如图 1），智能电网、数字化和相关技术的创新是提高全系统能效的有利工具。此外，大量的资金投入是扩大能效的必要条件。图 1：能源效率、太阳能和风能是实现近期减排目标的优先选择来源：国际能源署（2021），2050 年净零排放:全球能源行业路线图（二二）提高电力系统灵活性）提高电力系统灵活性以实现智能电网以实现智能电网全面且完善的可再生能源组合有助于增强能源种类多样性和能源系统恢复力，抵御能源危机。预测到 2025 年，全球可再生能源发电量将超过燃煤发电量，在成本大幅下降、资源广泛获取和强有力的政策支持下，太阳能光伏和风力发电量将率先实现大- 4 -幅增长。目前

5、，对大多数经济体来说，太阳能光伏和风力发电是最具成本效益的清洁电力来源，需不断提高电力系统灵活性以推动其大规模并网，这是保障电力安全的关键因素。目前，无论是化石燃料还是可再生能源，传统发电厂都为电力系统提供了较大的灵活性。燃煤发电厂是中国和印度电力的主要来源； 而天然气发电厂是欧洲和美国电力的主要来源； 在巴西、加拿大和欧盟等一些国家，水力发电则是当地电力系统贡献最大的来源；而在法国，核能对其电力系统具有重要贡献。在欧洲部分国家，需求响应和储能技术正成为电力系统灵活性的关键因素。未来，各国政府应积极采取行动，推进电力系统基础设施投资，进行燃煤和燃气发电厂改造/转换为生物质共燃发电模式， 以更低

6、的负荷系数进行更灵活的供电。推进市场监管改革，激励清洁能源发电，以更低的碳排放巩固电力安全。（三三）开发并利用各种低碳发电资源，）开发并利用各种低碳发电资源，推进电力供应多样化推进电力供应多样化发展发展发电系统多样性是能源安全的最佳保障，充分多样化的发电组合可以有效缓解电力供应中断和价格波动带来的风险，维持电力系统安全。风能和太阳能光伏增长推动了全球发电组合的灵活性。水力发电是当今全球最大的低碳电力来源，而土地和水资源的限制是加快建设新水电面临的一个重要障碍，且现有的水力发- 5 -电设施老化程度较高，全球超过 40%的水力发电设施使用年限超过 40 年。太阳能热和地热可以提供具有较高年容量因