1、知识产权声明广西电网有限责任公司拥有本作品的知识产权，未经广西电网有限责任公司书面许可，任何单位和个人不得擅自使用（包括但不限于复制、发行、转载或通过信息网络传播等），否则，广西电网有限责任公司将依法追究法律责任。Intellectual Property Rights StatementCSG Guangxi Power Grid Corporation is the owner of the intellectualproperty rights of this work.Any person or organization shall not utilize(includingbutno

2、tlimitedtoreproduce,distribute,transmitordisseminate through the internet)without the prior written permission ofthe owner and will be held legally responsible otherwise by CSG GuangxiPower Grid Corporation.电力行业 APP 个人信息保护能力提升业务白皮书编委会主任委员：刘 莹王 刚程智力委员：梁永坚谢 菁姚 旭成员：梁哲喆张希翔廖威明李沁蔓谭期文谢 铭叶 林曾明霏周迪贵廖晓芸古哲德吴冈霖陈

3、剑涣张少普李秀坤刘铃燕王 杰编写单位：广西电网有限责任公司北京智游网安科技有限公司（爱加密）前言当今世界，数字化转型已成为能源革命与双碳战略落地的关键引擎。作为关系国计民生的基础性行业，电力系统正以建设新型电力系统为指引，加速推进智能电网、数字服务与智慧能源的深度融合。在此过程中，电力行业 APP 既是连接千万用户的数字窗口，更是承载能源数据要素流通的核心枢纽，其安全水平直接关乎国家关键信息基础设施防护体系，事关人民群众获得感与企业可持续发展根基。我们必须清醒认识到，在数字技术带来效率跃升的同时，个人信息保护已成为电力行业高质量发展的战略制高点。电力数据具有高敏感性、强关联性特征从用电行为画像

4、到能源消费轨迹，从支付信息到设备状态，每一条数据都是构筑新型电力系统的数字细胞。这些数据资产的保护，不仅是对中华人民共和国数据安全法 中华人民共和国个人信息保护法 等国家战略的坚定贯彻，更是守护 8.9 亿电力用户指尖上的安全感，维护国家能源命脉稳定运行的必尽之责。本次发布的电力行业 APP 个人信息保护能力提升业务白皮书，正是我们践行以新安全格局保障新发展格局的重要实践。聚焦合规治理、技术创新、生态协同三大维度，系统构建全流程防护、全要素管控、全场景覆盖的电力个人信息保护体系：在战略层面：将个人信息保护纳入新型电力系统建设总体框架，建立与电网数字化、服务智能化相匹配的隐私保护标准体系在技术层

5、面：深化语义识别、AI 等前沿技术应用，实现某省级电力公司用户隐私投诉量下降 65%的实践突破在生态层面：联合工信、网信等部门形成监管合力，构建覆盖发电、输变电、配电、用电全环节的数据安全防护链站在数字中国建设的历史方位，我们呼吁全行业以底线思维筑牢安全防线，以创新思维释放数据价值，共同做到三个始终坚持：一、要坚持统筹发展与安全，把个人信息保护作为新型电力系统建设的先导工程；二、要坚持技术创新与制度创新双轮驱动，打造电力数据要素市场化配置的安全港；三、要坚持共建共治共享，培育涵盖设备厂商、互联网企业、科研机构的数字安全共同体。期待通过白皮书的发布，为行业提供可复制、可推广的电力 APP 个人信

6、息保护能力提升方案，让每一度电都蕴含科技温度，让每一次服务都彰显安全承诺，在守护人民群众美好生活的征途上，写好能源数字化转型的篇章！目录第一章 全球数字化浪潮下的隐私保护.1一、国家个人信息保护政策发展.2二、电力行业个人信息保护监管要求.4三、电力行业 APP 蓬勃发展.6四、国家个人信息安全风险事件频发.6第二章 数字化转型背景下的电力行业机遇与安全隐患.11一、数字化转型驱动下的电力行业数据资产与价值.111 数字化转型引发的数据资产爆发式增长.112 电力行业数据资产价值的快速提升.12二、数字化转型带来的安全风险升级.161 网络攻击与数据泄露风险加剧.162 监管合规压力加大.17