1、版权所有克而瑞集团研究中心1/44克而瑞总结与展望中 国 房 地 产总 结 与 展 望2025 年2025 年 一 季 度 版权所有克而瑞集团研究中心2/44克而瑞总结与展望政政策策篇篇：两两会会定定调调“稳稳楼楼市市”、“好好房房子子”，供供需需协协同同促促转转型型2025 年初，全国两会首次将“稳住楼市股市”写入总体要求，并明确“建设好房子”作为产业转型方向。城中村改造提质扩面，带动增量需求提升、兼顾增加优质土地供给。推进保障房收储，优化库存结构。首次在促消费文件中提出推动房地产市场止跌回稳，意在明确稳定楼市预期，并从供需两端协同发力，要求落实税收优惠及公积金政策松绑，激活购房消费动能。房

2、地产金融环境持续改善，融资协调机制进一步扩围增效。地方层面，全国 66 个省市出台 124 次政策，积极落实中央稳市场要求，在保障合理刚需和改善需求的基础上，大力推进好房子建设和供给侧优化管理。展望 2025 年全年，预计中央政策将以“稳预期、防风险、促转型”为主线，通过供需两端协同管理、产品品质升级、金融支持与风险防控并重、住房保障体系完善等四维发力，加速构建房地产发展新模式。地方层面，重点城市将率先推动“好房子”建设标准落地，以产品迭代激发新型住房需求潜力，同时强化闲置土地盘活和存量商品房收储效率，以重点突破带动库存压力缓解，促进供需双侧预期修复，推动更多区域市场在年内实现供求关系动态优化

3、，为行业整体筑底企稳提供关键支撑。解解读读一一:两两会会定定调调稳稳楼楼市市促促转转型型，四四策策并并举举激激活活市市场场新新动动能能2025 年一季度，国家发改委、国务院等部委以中央经济工作会议和全国两会精神为指引，围绕“稳预期、防风险、促转型”主线，推出一系列政策组合拳，推动房地产市场止跌回稳。年年初初政政策策密密集集出出台台，强强化化民民生生保保障障与与风风险险化化解解。1 月 3 日，国家发改委明确将“推动房地产市场止跌回稳”作为防范化解重点领域风险的核心任务之一，同步提出“更大力度稳就业、促增收”，通过提升居民收入和社会保障水平，夯实住房消费能力基础。1 月 8 日，发改委联合财政部

4、发布家装消费品换新政策，通过财政补贴鼓励旧房改造和智能家居消费，既拉动内需又推动住房品质升级。这一政策与住建部 1 月 7 日发布的 关于加强保障性住房和城中村改造安置房建设质量监管的通知形成联动，既强调增量保障房质量管控，又通过存量住房改造激活消费潜力。3月月两两会会定定调调全全年年方方向向，“稳稳住住楼楼市市股股市市”首首次次写写入入总总体体要要求求，并并明明确确“建建设设好好房房子子”作作为为产产业业转转型型方方向向。3月5日，国务院政府工作报告将房地产领域列为“有效防范化解重点领域风险”的核心板块，提出“持续用力推动房地产止跌回稳”的总目标。首次将“稳住楼市股市”写入政府工作报告总体要

5、求，并指出“房地产是居民资产配置的重要部分”“稳资产价格可释放财富效应”。2025年首次将“建设好房子”纳入产业转型新方向，透露正在组织编制“好房子”建设指南，并修订住宅规范标准，要把住宅层高提高到不低于3米。2025 年年政政府府工工作作报报告告明明确确房房地地产产工工作作路路径径：全全面面覆覆盖盖需需求求扶扶持持、库库存存管管理理、融融资资协协调调、产产品品升升级级等等四四方方面面。一是调减限制性措施释放刚需和改善性需求；二是通过收购存量商品房和土地盘活优化供给结构；三是强化房地产融资协调机制和保交房工作；四是加快构建“好房子”标准体系，推 版权所有克而瑞集团研究中心3/44克而瑞总结与展

6、望动行业向高质量发展转型。相比往年，2025 年年政政府府工工作作报报告告的的关关键键变变化化在在于于：强调安全与发展并重，坚持在发展中逐步化解风险，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。政策已从“三稳”到“新模式”的制度性突破、从“救项目”转向“好房子”转变，未来具备“存量盘活能力”“绿色科技实力”的开发企业将会有更大发展空间。解解读读二二:促促消消费费政政策策首首提提稳稳楼楼市市，供供需需协协同同激激活活住住房房需需求求3 月 16 日，中央办公厅出台提振消费专项行动方案，涉及生育、教育、住房、汽车等方面。首首次次在在促促消消费费文文件件中中提提出出“稳稳楼楼市市”：持续用力推动房地产市场