1、新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态2025年两会专题系列报告之二：高端制造篇分析师：陈烨尧执业证书编号：S0020524080001邮箱：1 1分析师：刘乐执业证书编号：S0020524070001邮箱：分析师：冯健然执业证书编号：S0020524090002邮箱：分析师：许元琨执业证书编号：S0020523020002邮箱：分析师：楼珈利执业证书编号：S0020524040002邮箱：2025年年3月月17日日证券研究报告证券研究报告行业研究行业研究请务必阅读正文之后的免责条款部分请务必阅读正文之后的免责条款部分目录目录第一部分第一部分 一、一、二、智能新能源汽车、自动驾驶二、智能新

2、能源汽车、自动驾驶实现制造高端化和推进“人工实现制造高端化和推进“人工智能智能+”+”的最佳场景之一的最佳场景之一 三、人形机器人三、人形机器人“未来产业”和“数字经济创新”的有机结合未来产业”和“数字经济创新”的有机结合 四、低空经济四、低空经济新技术、新产品、新场景大规模应用示范的最佳新技术、新产品、新场景大规模应用示范的最佳产业之一产业之一 五、其他高端制造五、其他高端制造高端制造产业深度转型升级高端制造产业深度转型升级 六、风险六、风险提示提示 一、整体高端制造一、整体高端制造新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态生态2请务必阅读正文之后的免责

3、条款部分请务必阅读正文之后的免责条款部分整体高端制造整体高端制造新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态新生态相较于相较于20242024年聚焦新能源汽车规模化（全球市占率超年聚焦新能源汽车规模化（全球市占率超60%60%）和人工智能基础创新，）和人工智能基础创新，20252025年突出“传统产业升级”“战年突出“传统产业升级”“战兴产业攻坚”“未来产业布局”兴产业攻坚”“未来产业布局”传统产业升级：传统产业升级：加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。加

4、快制造业数字化转型；战略新兴产业攻坚：战略新兴产业攻坚：1 1、持续推进“人工智能、持续推进“人工智能+”行动，”行动，支持大模型在智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备的广泛应用。2 2、扩大、扩大5G5G规模化应用，规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群；未来产业布局：未来产业布局：首次将“具身智能”（人工智能+机器人融合载体）、“6G通信”（峰值速率100Gbps）纳入培育体系，构建量子计算（83比特算力突破）、低空经济（空域分级管理）等新增长极。3表表1 1：20252025年政府工作报告及

5、计划草案核心内容及与年政府工作报告及计划草案核心内容及与20242024年变化年变化对比维度对比维度20242024年核心内容年核心内容20252025年核心内容年核心内容核心发展目标推动制造业高端化、智能化、绿色化转型培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业打造生物制造等战略性新兴产业推动低空经济安全健康发展巩固扩大智能网联新能源汽车产业领先优势建立人工智能+融合新范式新增战略提法首次提出新质生产力概念建立未来产业投入增长机制明确生物制造为战略性新兴产业提出低空经济安全健康发展框架将具身智能纳入未来产业培育范畴政策支持方向实施大规模设备更新和消费品以旧换新出台低空经济专项政策，超前布

6、局5G-A通信网络安排3.9万亿元专项债务支持技改深化制造业数字化转型行动提高研发费用加计扣除比例建立全国自动驾驶测试互认机制技术突破重点新能源汽车产销量占全球60%以上具身智能、6G等未来产业技术突破人工智能、量子技术等基础研究创新低空装备智能网联技术研发工业母机自主可控技术攻关扩大5G规模化应用，加快工业互联网创新发展，优化全国算力资源布局持续推进“人工智能+”与产业融合,支持大模型广泛应用资料来源：政府官网，国元证券研究所请务必阅读正文之后的免责条款部分请务必阅读正文之后的免责条款部分整体高端制造整体高端制造新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新质生产力引领智造升级，政策赋能构建新生态新