李斌-北京昌平区垃圾分类工作经验分享.pdf

1、目 录基本情况一举措和创新二第一章基 本 情 况 昌平是北京的新城和科教新区，是首都西北部生态屏障，是拥有6000年文明史、2000年建置史的昌盛平安之地，是坐拥明十三陵、居庸关两大世界文化遗产的文化旅游名区，是致力全国科技创新中心主平台建设、服务首都高质量发展的创新活力之城。昌平区域面积1343.5平方公里，现辖8个街道、14个镇，常住人口227.2万人。其中，常住外来人口132.6万人，占常住人口的比重为58.4%。自2020年新版北京市生活垃圾管理条例实施以来，北京市昌平区聚焦“减量化、资源化、无害化”目标任务，探索形成“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”的垃圾分类工作模式。创新提出“

2、预防产生、重复使用、循环再生、能量回收、垃圾填埋”的正向递进“五步工作法”，创建昌平区垃圾分类大讲堂品牌，组建基层赋能工作站，设计建设全市第一个生活垃圾分类智慧监管平台，全力推进生活垃圾分类工作。全区现有固定桶站2822个、分类驿站44座、可回收物中转站2座、分拣中心4座、大件垃圾暂存点703个、装修垃圾暂存点706个，改造垃圾清运车482辆。2023年综合成绩排名全市16个区第2名，2024年1-8月排名全市第1名；2023年以来15个月中9次获得全市第1名，多次得到区委、区政府主要领导的肯定。垃圾分类驿站可回收物自主交投及上门回收再生资源分拣中心第二章举 措 和 创 新 昌平区以制度建设为

3、引领，构建完善垃圾分类长效管理机制。高位推动，建立指挥部工作机制，成立由区领导挂帅，各镇街各部门各单位主要领导为组成人员的工作推进体系，构建起“部门协同配合、镇街齐抓共管、城乡一体推进”的良好格局。建立监督检查、通报考核机制，紧跟市级考核指挥棒，逐步完善区级考核体系，建立“日检查、周调度、月考核”工作机制，不断强化考核实效，查问题、找差距、补短板，以考核促提升。建立长效宣传机制，依托昌平区垃圾分类大讲堂、垃圾分类基层赋能工作站等品牌，形成“桶前值守+普法宣传+执法检查”长效管理机制。（一）谋划关键小事，聚焦机制建设区委、区领导高度重视垃圾分类工作主管区长高频调度垃圾分类工作（二）坚持精神领航，

4、明确理论指引 为提高基层工作人员积极性，昌平区深入挖掘“背篓精神”传承人王国明同志（全国商业劳动模范、全国五一劳动奖章获得者、全国职业道德先进个人、全国学雷锋标兵）的先进事迹，以“坚定跟党走”和“全心全意为人民服务”的精神内涵，为基层工作人员鼓劲加油，以“背篓精神”为昌平区垃圾分类工作铸魂。昌平区结合本区垃圾分类工作实际，根据工作经验，总结创建了预防产生、重复使用、循环再生、能量回收、垃圾填埋的正向递进五步模型，直观准确的体现了生活垃圾循环利用、资源化处置各环节的正、逆向关系，指引全区垃圾分类工作。按照预防产生、重复使用、循环再生、能量回收、垃圾填埋的国际先进的正向递进五步模型，扎实推进工作。

5、（三）打通收运堵点，提高收运效能 根据昌平区垃圾收运实际情况，设计了全区垃圾收运管理平台，创建全市首个智慧监管平台。引入5G、物联网等技术，对全区482辆生活垃圾收运车加装称重计量、质量判断、收运轨迹等功能；对15座密闭清洁站和4处终端处理设施安装称重计量、视频监控等设备，实现分拣、收集、运输、末端处置计量数据实时记录，建立区、镇街、社区三级联动的一体化管控平台。并逐步迭代升级，将全区2822组桶站落点落图，将权属纳入系统管理，添加了平均载重量、往返运距等指标，勾勒“昌平区垃圾分类收运地图”。立足“分类投放-分类收运-环卫保洁-检查考核”全流程，全方位展示设备、人员、车辆等环卫相关要素的实时状

6、态，全局掌控垃圾分类和环卫要素整体运行数据。建设垃圾分类投放阶段“一本账”，分为管理模式、监管方式、场景类型三大层级。目前已接入全区3413个投放场景以及2935个投放设施。l分类投放针对垃圾分类管理责权不清问题，昌平区垃圾分类信息化管理平台还在全市率先上线了首个垃圾分类智慧监督考核系统，实现了“社区巡查”“桶站打卡”“监督考核”三个功能l常态化考评平台运用“人工智能+物联网+云计算+大数据+5G”等新一代信息技术。实现道路清扫、垃圾分类、垃圾清运、生态监测、结果巡检、智能预判、开放生态、事件管控等八方面的环卫工作智慧化。l环卫精细化前端可实现对垃圾分类投、收、运、处、宣等垃圾分类全链条的全局