1、-1-2025 年年 3 月月 3 日第日第6期总第期总第 681 期期欧洲电动汽车的未来欧洲电动汽车的未来【译者按】【译者按】2024 年 11 月，欧盟议会发布报告 欧洲电动汽车的未来。报告认为，欧洲在电动汽车创新方面落后于美国和中国，并已成为中国最大的电动汽车出口市场。中国快速增长的低价电动汽车出口和日益加剧的产能过剩对欧洲汽车行业构成了威胁。报告基于 10 位专家反馈，预测了到 2030 年欧洲电动汽车可能出现的四种情景。通过分析上述情景，报告提出欧洲必须利用现有和制定新的政策工具促进和保护电动汽车行业，并建立有意义的伙伴关系，以激励欧洲电动汽车制造业发展。赛迪智库安全产业研究所对该报

2、告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。【关键词】电动汽车 欧洲 竞争 建议【关键词】电动汽车 欧洲 竞争 建议-2-一、中欧电动汽车贸易关系紧张一、中欧电动汽车贸易关系紧张全球电动汽车市场正在蓬勃发展，2022 年市场规模为 3840亿美元，预计到 2030 年将增长到 8.8 万亿美元，到 2050 年将有望达到 56.7 万亿美元。到 2040 年，预计电动汽车将占全球汽车总量的 60%，而 2020 年这一数字仅为 2%。尽管内燃机汽车生产是欧洲传统优势产业，但欧洲在电动汽车领域的起步晚于美国和中国。不仅如此，欧盟还是中国最大的出口市场，接收了中国出口电动汽车的 40%。西方在华运营

3、的企业是从中国进口电动汽车的主要来源（见图 1），加上寻求开拓欧洲市场的中国企业，这种双重压力有可能扰乱欧洲汽车供应链。中国品牌2%欧洲合资企业14%特斯拉49%中国拥有的欧洲品牌35%数据来源：墨卡托中国研究中心（MERICS），基于欧洲统计局数据。图 1：中国产电动汽车在欧洲的销量（2021 年 1 月至 2022 年 3 月）-3-（一）中国在电动汽车领域的领导地位（一）中国在电动汽车领域的领导地位近年来，中国已成为世界领先的电动汽车生产国。目前全球54%的电动汽车产自中国，特别是汽车电池的占比更高。2024 年，中国品牌比亚迪已超越特斯拉，成为全球电动汽车的最大生产商。中国电动汽车出口

4、规模同样飞速增长，2020 年仅占全球电动汽车出口的 4%，2022 年已增长至 21%。中国品牌在欧盟汽车总销量中的份额从 2019 年的 0.4%，增长到 2023 年的 8%，到 2025 年有望将增长到 15%。比亚迪推出了中国首艘专门为出口国产汽车而建造的汽车运输船，并对汽车运输船投入了更多资金。到 2026 年，比亚迪将运营 8 艘货船，将电动汽车从中国运往欧洲和其他地区。欧盟委员会认为，中国低价电动汽车出口的迅速增长、产能的急剧上升以及未来几年产能过剩的加剧（尽管国内增长放缓，但高额投资持续不断），会对欧洲汽车行业构成威胁。通过补贴和其他有利于其制造商的优势，中国在电动汽车生产方

5、面取得了领先地位。自 21 世纪初以来，中国一直在为关键行业提供大规模的国家支持。2023 年，前 10 大获得政府补贴的中国企业中，有 5 家是电动汽车制造商或电池制造商。2009 年至2021 年，中国对整个电动汽车行业的总体补贴支出估计超过 1250亿美元；2016 年至 2022 年，中国在电动汽车和混合动力汽车补-4-贴上的支出估计为 570 亿美元。虽然这些购车补贴原计划在实施11 年后于 2023 年取消，但现在已至少延长至 2027 年。对制造业的支持包括直接生产补贴，电力、原材料和电池价格折扣，以及优惠贷款和廉价土地。其他措施包括国有银行的低息贷款，以及国家对创新活动的支持和

6、保护。此外，中国制造商还受益于对研发的支持和税收优惠。二十年前，中国政府的支持和激励政策便已开始为本土电动汽车企业创造竞争优势。中国电动汽车研发目标早已纳入其“十五”规划（2001-2005 年）和“十一五”规划（2007-2010 年）。加快电动汽车发展更是成为“十二五”规划（2011-2015 年）的跨越式发展重点之一，电动汽车产业也被确定为七大战略性产业之一。根据 2015 年发布的中国制造 2025战略，电动汽车被列为中国到 2049 年寻求全球领先地位的十大战略产业之一，并致力于到 2025 年实现 80%电动汽车在中国制造的目标。多种补贴被用于扩大电动汽车产量，提高市场渗透率，建设